2017年9月8日，賴清德宣誓就職“行政院長”，他致詞時指出，一定全力以赴，做出成績，不負“國人”所望，他的組閣原則就是：一、用人唯才，適才適所；二、力求穩健，特別是在“政院”三長都調整的情況下，部會首長要能立即上手，讓施政無縫接軌；三、重視未來目標的執行成效，“內閣”會隨時檢討。
賴清德強調，他的“內閣”是“做實事”的“內閣”，將誠實面對台灣產業結構轉型、排除投資障礙、一例一休衝擊及能源轉型的挑戰、少子化、人口老化帶來的社會危機、政府計劃的管控等議題，務實擬定策略，踏實解決問題，讓改革展現效率，讓建設加速推動，讓經濟得以進歩發展。
投入“全國”治理的戰場，賴清德不計毀譽，像個拼命三郎。他以“拚經濟”為優先，射出三支箭。第一支箭是宣布為軍公教人員調薪3%，這個政策帶動民間企業響應，根據人力銀行調查，超過五成民間企業跟進，加薪的平均比率是3.7%。
第二支箭是減稅，“行政院”的稅改方案在“立法院”三讀通過後，受薪階級大幅減稅，包括薪資扣除額自12.8萬增加至18萬、標準扣除額從9萬增加至11萬、身心障礙特別扣除額提高至18萬；有學齡前兒童的四口之家、總收入123萬元以下的家庭不會被課稅，以減輕家庭負擔。企業的稅賦負擔也降低，雖然營所稅由17%調整為20%，但保留盈餘從10%砍半為5%，綜所稅最高稅率從45%降為40%，同時拉近內、外資課稅標準，以吸引外籍人才留台。
第三支箭是改善投資環境，包括解決五缺、鬆綁法規、提高行政效率、修改勞基法一例一休等規定。賴清德任內，指示各部會鬆綁了數百條法令，讓不合時宜的函釋、行政規則及法規命令鬆綁，建立更彈性與高效能的行政文化。他也成立“加速投資台灣專案會議”，親自主持會議，逐項解決影響產業發展的關鍵問題，讓企業可以放心投資台灣。
解決五缺 瘦了三公斤
賴清德曾經說過，醫學院的訓練與教育，除了讓他擁有醫療專業外，也讓他接受扎實的實證科學訓練。這種訓練，就是要誠實面對問題，務實尋找解決之道。這也是他從政以來，一直維持的問政與執政風格。因此，當企業界呼籲台灣有土地、水、電、人力和人才的“五缺”問題，而且這個問題已經喊了很久，表示這是台灣產業發展面臨的一大問題，賴清德認為，政府要誠實面對，不是一直解釋問題為何存在，而是要務實解決問題。
要解決“五缺”問題，涉及的部會與法規非常多，賴清德成立“加速投資台灣專案會議”，由他親自主持，召集各部會舉行一場又一場的會議，白天開會，晚上回到官邸繼續研讀資料，那段期間，他瘦了三公斤。
歷經密集討論與盤點問題，逐項研擬出解決方案後，就任不到兩個月，賴清德從11月6日起，一連召開四場記者會，分別提出“排除企業投資障礙”解決缺地、穩定供水、穩定供電、解決缺工缺人才的具體做法，回應企業對解決“五缺”的呼籲。
為了讓“全國”供電量更穩定，解決企業最大的擔憂，賴清德也展現魄力，2018年2月初在“行政院”拍板定案，重啟核二廠二號機。這個決定引起很大的關注與爭議，但賴清德一肩扛下，也對外說明，核二廠二號機再運轉，並沒有違反《電業法》規範核二廠要如期除役的目標，也沒有影響“2025年非核家園”的目標。
核二廠二號機再轉之後，滿載發電量達九十八萬瓩，可挹注備轉容量率百分之二點七，讓那一年炎夏的用電高峰期，備轉容量率都維持在百分之六以上，解決缺電的危機。 |
