中國仍然主要依靠出口來推動經濟增長,而旨在削弱這一主要增長動力的措施,如特朗普的關稅,也將削弱中國對能源和礦產等製造業投入的需求。這對美國的鄰國,如秘魯、智利和墨西哥(銅出口大國)、美國的盟友澳大利亞(鐵礦石和煤炭出口大國)以及美國的死敵沙特阿拉伯(中國的原油主要來源國)來說都是壞消息。在特朗普的第一個任期內,針對中國的關稅杠杆促成了一項雙邊協議,他認為這是“有史以來最大的協議”。該協議旨在促進美國對華農產品和能源出口,但從未接近實現其目標。美國優先政策研究所(America First Policy Institute)認為,恢復第一階段協議可能是特朗普新政府改革的起點。
如果天價進口稅的目的是迫使中國徹底改變其經貿行為,那麼特朗普的其他貿易政策將使這一目標更加難以實現。與第一任期一樣,對朋友和盟友的類似待遇也會削弱對中國的強硬手段,特朗普承諾對包括歐盟在內的所有其他國家徵收高達20%的關稅,這不僅會給美國出口帶來即時和有備而來的報復,進一步削弱美國的經濟前景,而且也會削弱主要經濟體結成聯盟的前景。
除了貿易,特朗普與拜登政府最大的分歧點可能是台灣問題。在競選期間,他曾多次對美國未來支持台灣的程度表示懷疑,並對台灣採取了與許多其他國家相同的交易方式。“台灣應該向我們支付防務費用。你知道,我們和保險公司沒什麼區別......台灣沒有給我們任何東西。"他在7月份接受《彭博商業周刊》採訪時說。這些言論讓一些中國問題專家認為,特朗普將尋求與台灣達成某種協議,以換取美國進一步的防務支持。目前,台灣的軍費開支約占其生產總值的2.6%,特朗普可能會要求台灣提高這一數字,正如特朗普前國家安全顧問羅伯特-奧布萊恩(Robert O'Brien)和高級國防官員埃爾布裡奇-科爾比(Elbridge Colby)所提議的那樣,台灣半導體巨頭台積電已經在亞利桑那州的新工廠投資了超過650億美元,但特朗普可能會進一步推動國內投資。
雖然特朗普可能會討價還價,但他不太可能真正放棄對台灣的支持。他潛在的高級顧問中,前國務卿邁克-蓬佩奧(Mike Pompeo)是台灣的堅定支持者。在採訪中,當被問及美國軍隊是否會在中國大陸攻擊或封鎖台灣的情況下保衛台灣時,特朗普堅持了美國長期以來的戰略模糊政策。特朗普內閣中哪些聲音最終會占據主導地位,也將影響其政府的對華政策。正如《外交政策》此前報導的那樣,共和黨對華鷹派在如何與中國進行生存競爭以及其他關鍵問題上存在分歧,包括在多大程度上使兩國經濟脫鈎,與特朗普的第一任期一樣,這些戰線必將延續到白宮。特朗普的個人“關係網”也必將影響政策。他多次表達了對習近平的欽佩之情。“我非常尊敬習主席,我非常瞭解他,我非常喜歡他……"他告訴《商業周刊》。 |