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中評編譯:韓美同盟挑戰與機遇並存
http://www.crntt.hk   2023-07-29 00:48:12
  中評社香港7月29日電(記者 郭至君編譯)美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)特邀撰稿人,韓國江原大學政治學系副教授Kuyoun Chung日前在CFR官方網站上刊發長文,就當前韓美關係進行了點評。總的來說,她認為,韓國“進軍”印度-太平洋地區,符合其“全球樞紐國家”的外交政策願景,挑戰與機遇並存。在地區架構中,有許多機會等待著韓國,但是,韓美同盟在加強經濟恢復力和防止地區熱點危機升級的過程中,應該最大限度地減少意外損失。為了支援韓美在印度太平洋地區的政策協調,應解決因黨派紛爭而帶來的韓國國內的挑戰。

  Kuyoun Chung表示,韓國尹錫悅政府已經表明願意與美國等志同道合的國家一起支援基於規則的印太秩序,現在,其他地區國家正在謹慎觀察韓國是否能夠履行這樣的承諾。儘管面臨諸多挑戰,但尹政府的“重返印度太平洋”戰略不僅反映了對在該地區蔓延的威權主義、修正主義的嚴重擔憂,也體現了韓國“成為全球樞紐國家”的外交目標。

  韓國於2022年12月發表了其印太戰略,新的“印太戰略”可以理解為——韓國試圖在韓半島以外與美國的戰略利益廣泛結盟。印度-太平洋是一個戰略體系,在這個體系中,美國和志同道合的國家正試圖通過定制的、應對共同威脅、分享共同利益和價值觀的臨時聯盟來補充現有的中心輻射型地區聯盟架構,從而抵制威權主義和修正主義。韓國的加入是否能補充這種網路化的地區架構,對於塑造韓美同盟合作的軌跡,以及印度-太平洋地區更大的地緣政治,都至關重要。

  美國外交關係委員會於2023年6月7日舉行了一場關於韓國印太戰略調整的線上研討會,其中主要收穫包括:第一、新韓美核協商小組(NCG)成功設立。為應對朝鮮日益增長的軍事威脅,韓美兩國的軍事合作至關重要。雖然韓國已經表明了在印度太平洋地區擴大外交視野的意願,但其首要任務仍然是遏制朝鮮的威脅,勸阻其挑釁,維護朝鮮半島的穩定。因此,建立NCG反映了美國的認識,即必須就朝鮮的核威脅向韓國提供保證。事實上,隨著朝鮮的導彈能力變得更加尖端化和多樣化,韓國一直堅持自主開發核武器或像冷戰時期那樣重新部署美國的戰術核武器,在這種背景下,《華盛頓宣言》詳細闡述了通過提高彈道導彈、潛艇等美國戰略資產的可見性來加強美國的延伸威懾,以減少朝鮮對韓國發動先發制人攻擊的可能性。另外,即使戰時作戰指揮權移交給韓國,在韓半島發生核危機時,NCG也可以成為韓美兩國協商並共同實施軍事行動的機構。從這個意義上說,NCG將在加強對朝鮮的聯合協調方面發揮重要作用。

  第二、韓國和美國需要分享他們對中國和其他修正主義國家的看法。尹政府雖然強調以規則為基礎的印度太平洋秩序的重要性,但並不尋求對抗或平衡中國。由於中國是韓國最大的交易夥伴之一,降低風險措施的範圍和水準可能達不到美國的預期。

  第三、科技合作將十分重要。美中競爭不僅僅是相對軍事實力或貿易額,還包括科學和技術領域的創新。人工智慧和量子技術將成為未來全球力量平衡重新排序的主要來源。

  第四、韓美兩國需要探索更多的合作領域。特別是,韓國以舉辦民主主義首腦會議為例,致力於以價值觀為導向的外交,可以與美國的外交相輔相成,為扭轉民主主義的衰落產生更多的協同努力,並獲得志同道合的國家的支持。
 


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