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全國人大開幕 李克強作報告全文
http://www.crntt.hk   2023-03-05 11:09:04
人民大會堂開幕式現場(來源:直播信號圖)
 
  李克強在政府工作報告中指出,五年來如期打贏脫貧攻堅戰,鞏固拓展脫貧攻堅成果。五年來,我們如期打贏脫貧攻堅戰,鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持精準扶貧,聚焦“三區三州”等深度貧困地區,強化政策傾斜支持,優先保障脫貧攻堅資金投入,對脫貧難度大的縣和村掛牌督戰。深入實施產業、就業、生態、教育、健康、社會保障等幫扶,加強易地搬遷後續扶持,重點解決“兩不愁三保障”問題,脫貧群眾不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,飲水安全也有了保障。貧困地區農村居民收入明顯增加,生產生活條件顯著改善。

  推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定,嚴格落實“四個不摘”要求,建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制,有力應對疫情、災情等不利影響,確保不發生規模性返貧。確定並集中支持160個國家鄉村振興重點幫扶縣,加大對易地搬遷集中安置區等重點區域支持力度,堅持並完善東西部協作、對口支援、定點幫扶等機制,選派用好醫療、教育“組團式”幫扶幹部人才和科技特派員,推動脫貧地區加快發展和群眾穩定增收。

  李克強在政府工作報告中指出,五年來聚焦重點領域和關鍵環節深化改革,更大激發市場活力和社會創造力。堅持社會主義市場經濟改革方向,處理好政府和市場的關係,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。

  持續推進政府職能轉變。完成國務院及地方政府機構改革。加快建設全國統一大市場,建設高標準市場體系,營造市場化法治化國際化營商環境。持之以恒推進觸動政府自身利益的改革。進一步簡政放權,放寬市場准入,全面實施市場准入負面清單制度,清單管理措施比制度建立之初壓減64%,將行政許可事項全部納入清單管理。多年來取消和下放行政許可事項1000多項,中央政府層面核准投資項目壓減90%以上,工業產品生產許可證從60類減少到10類,工程建設項目全流程審批時間壓縮到不超過120個工作日。改革商事制度,推行“證照分離”改革,企業開辦時間從一個月以上壓縮到目前的平均4個工作日以內,實行中小微企業簡易注銷制度。堅持放管結合,加強事中事後監管,嚴格落實監管責任,推行“雙隨機、一公開”等方式加強公正監管,規範行使行政裁量權。加強反壟斷和反不正當競爭,全面落實公平競爭審查制度,改革反壟斷執法體制。依法規範和引導資本健康發展,依法堅決管控資本無序擴張。不斷優化服務,推進政務服務集成辦理,壓減各類證明事項,加快數字政府建設,90%以上的政務服務實現網上可辦,戶籍證明、社保轉接等200多項群眾經常辦理事項實現跨省通辦。改革給人們經商辦企業更多便利和空間,去年底企業數量超過5200萬戶、個體工商戶超過1.1億戶,市場主體總量超過1.6億戶、是十年前的3倍,發展內生動力明顯增強。

  促進多種所有制經濟共同發展。堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”。完成國企改革三年行動任務,健全現代企業制度,推動國企聚焦主責主業優化重組、提質增效。促進民營企業健康發展,破除各種隱性壁壘,一視同仁給予政策支持,提振民間投資信心。完善產權保護制度,保護企業家合法權益,弘揚企業家精神。

  推進財稅金融體制改革。深化預算管理體制改革,加大預算公開力度,推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,完善地方政府債務管理體系,構建綜合與分類相結合的個人所得稅制。推動金融監管體制改革,統籌推進中小銀行補充資本和改革化險,推進股票發行註冊制改革,完善資本市場基礎制度,加強金融穩定法治建設。
 


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