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中評深度:李環論香港如何由治及興
http://www.crntt.hk   2022-07-27 00:13:01
中國現代國際關係研究院港澳研究所副所長,研究員李環(中評社資料圖)
李環參加中評大咖講書活動(中評社資料圖)
 
  習主席的講話具有實踐指導意義。習主席在講話中提到了“中央處理香港事務從來都是從戰略和全局的高度加以考慮,是以國家和香港根本利益為出發點和落腳點”。2012年7月1日,時任國家主席胡錦濤在講話中指出“中政府央對香港的一系列方針政策和重大舉措,根本出發點和落腳點就是維護國家主權、安全、發展利益,保持香港長期繁榮穩定,這是在香港實踐‘一國兩制’的核心要求和基本目標”。這表明中國共產黨、中央政府對香港的政策是一脈相承的,是有延續性的。我們講“一國兩制”的初心也好,“一國兩制”的根本宗旨也好,都是為了維護國家的主權、安全、發展利益,而維護國家的利益也就是維護香港的利益,因為二者在本質上是一致的。

  李環強調,習主席最後講的四點希望也令人記憶猶新。可以看到,這四點全部集中在香港的治理層面,是中央政府對新一屆特區政府寄予的厚望,也是祝福,拳拳之心,殷殷之望,語重心長。香港特區政府從這一屆開始進入了一個全新的階段,從回歸25年的歷程來看,也是一個重要的節點。因此,未來的五年的確是一個關鍵期,因為再往後五年就是香港回歸祖國30周年了,中國人常說“三十而立”,到香港回歸30周年時,中央政府期望香港的“一國兩制”實踐扎根大地,自立生長,真正體現“港人治港”的主人翁精神,真正實現高度自治與全面管治權的有機銜接,各方面體制機制的運行都更加順暢。

  “一國兩制”在港實踐應更順暢更穩健

  “一國兩制”方針從形成到實踐,已經有40多年的時間,人們對這一方針的認識有一個深化的過程。這不僅是對香港特區政府這一“一國兩制”實踐的第一責任人而言,而且對中央政府而言,“一國兩制”也有一個在實踐中不斷發展、完善的過程。“一國兩制”是一個整體,以前我們講,一國是前提、是基礎,一國是根,根深才能葉茂,一國是本,本固才能枝榮。現在依據憲法、基本法等,又制定了香港國安法,這一制度更有保障了。在有章可循、有法可依的情況下,相信對整個香港社會對“一國兩制”的認知能起到更好的規範作用。

  香港是法治社會。完善“一國兩制”制度體系是指完善與“一國兩制”實踐相關的法律和制度。在近年進行一些完善後,在香港“一國兩制”實踐過程中,李環相信,港人對“一國兩制”的理解肯定會比以前要深刻。在這次習主席的講話中,提到“建設香港的積極力量”,香港居民,不管從事什麼職業、奉行什麼理念,只要真心擁護“一國兩制”方針,只要熱愛香港這個家園,只要遵守基本法和特別行政區法律,都是建設香港的積極力量。這一闡述很重要,在反對派這一概念消失之後,用積極力量這個詞能夠把香港各個方面、各個領域、各個界別的力量團結起來,形成最大公約數,畫出最大同心圓,共同致力於“一國兩制”的事業。

  對於這一屆特區政府而言,隨著法律和制度的完善,“一國兩制”的實踐理應更順暢一些。但這並不表明新一屆特區政府就沒有挑戰,沒有困難。實踐中,不管是管治團隊本身,還是其與立法會和行政會議之間,都會有一個磨合的過程。李環希望,這個過程可以短一些,因為大家的目標是一致的,可以齊心協力、奮發有為地朝著目標前進。從這個意義上講,今後的“一國兩制”實踐可以更順暢、更穩健。
 


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