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| 中國現代國際關係研究院港澳研究所副所長，研究員李環（中評社資料圖） |
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| 李環參加中評大咖講書活動（中評社資料圖） |
習主席的講話具有實踐指導意義。習主席在講話中提到了“中央處理香港事務從來都是從戰略和全局的高度加以考慮，是以國家和香港根本利益為出發點和落腳點”。2012年7月1日，時任國家主席胡錦濤在講話中指出“中政府央對香港的一系列方針政策和重大舉措，根本出發點和落腳點就是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定，這是在香港實踐‘一國兩制’的核心要求和基本目標”。這表明中國共產黨、中央政府對香港的政策是一脈相承的，是有延續性的。我們講“一國兩制”的初心也好，“一國兩制”的根本宗旨也好，都是為了維護國家的主權、安全、發展利益，而維護國家的利益也就是維護香港的利益，因為二者在本質上是一致的。
李環強調，習主席最後講的四點希望也令人記憶猶新。可以看到，這四點全部集中在香港的治理層面，是中央政府對新一屆特區政府寄予的厚望，也是祝福，拳拳之心，殷殷之望，語重心長。香港特區政府從這一屆開始進入了一個全新的階段，從回歸25年的歷程來看，也是一個重要的節點。因此，未來的五年的確是一個關鍵期，因為再往後五年就是香港回歸祖國30周年了，中國人常說“三十而立”，到香港回歸30周年時，中央政府期望香港的“一國兩制”實踐扎根大地，自立生長，真正體現“港人治港”的主人翁精神，真正實現高度自治與全面管治權的有機銜接，各方面體制機制的運行都更加順暢。
“一國兩制”在港實踐應更順暢更穩健
“一國兩制”方針從形成到實踐，已經有40多年的時間，人們對這一方針的認識有一個深化的過程。這不僅是對香港特區政府這一“一國兩制”實踐的第一責任人而言，而且對中央政府而言，“一國兩制”也有一個在實踐中不斷發展、完善的過程。“一國兩制”是一個整體，以前我們講，一國是前提、是基礎，一國是根，根深才能葉茂，一國是本，本固才能枝榮。現在依據憲法、基本法等，又制定了香港國安法，這一制度更有保障了。在有章可循、有法可依的情況下，相信對整個香港社會對“一國兩制”的認知能起到更好的規範作用。
香港是法治社會。完善“一國兩制”制度體系是指完善與“一國兩制”實踐相關的法律和制度。在近年進行一些完善後，在香港“一國兩制”實踐過程中，李環相信，港人對“一國兩制”的理解肯定會比以前要深刻。在這次習主席的講話中，提到“建設香港的積極力量”，香港居民，不管從事什麼職業、奉行什麼理念，只要真心擁護“一國兩制”方針，只要熱愛香港這個家園，只要遵守基本法和特別行政區法律，都是建設香港的積極力量。這一闡述很重要，在反對派這一概念消失之後，用積極力量這個詞能夠把香港各個方面、各個領域、各個界別的力量團結起來，形成最大公約數，畫出最大同心圓，共同致力於“一國兩制”的事業。
對於這一屆特區政府而言，隨著法律和制度的完善，“一國兩制”的實踐理應更順暢一些。但這並不表明新一屆特區政府就沒有挑戰，沒有困難。實踐中，不管是管治團隊本身，還是其與立法會和行政會議之間，都會有一個磨合的過程。李環希望，這個過程可以短一些，因為大家的目標是一致的，可以齊心協力、奮發有為地朝著目標前進。從這個意義上講，今後的“一國兩制”實踐可以更順暢、更穩健。
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