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中評關注:在動蕩世界穩定中美關係
http://www.crntt.hk   2022-07-05 00:15:54
會議現場(中評社 海涵攝)
  中評社北京7月5日電(記者 海涵)7月4日上午,第十屆世界和平論壇就中美關係組織小組討論,邀請到前美國助理國務卿Daniel R.Russel,北京大學博雅講席教授、國際戰略研究院院長、中外人文交流研究基地學術委員王緝思,美國前駐華大使芮效儉,美國前代理助理國務卿董雲裳,復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯分享觀點。

   Daniel R.Russel表示,一方面,全球不穩定、全球動蕩推動了美中關係的緊張局勢。另一方面,美中兩國關係的緊張局勢也推動了全球的動蕩,使得世界面臨越來越多的風險,並日漸分裂成不同的政治集團,出現了一些不利的脫鈎。因此,不管是世界局勢、還是中美關係都令人感到擔憂,讓我們感覺身處危險時刻。如今,美中雙邊關係似乎已經跨越了某個門檻——在過去,美中關係像鐘擺一樣搖動;而現在,美中關係更多的是向下跌落。此前,儘管中美之間在人權、國際法、知識產權保護、地緣政治等很多問題上存在分歧,但雙方依然在很多領域存在利益的趨同和兼容,並且能夠進行合作。但今時今日,雙方的競爭變得非常激烈,甚至變成了一場“零和遊戲”。這樣的安全困境是世界面臨的主要挑戰,因為這導致互信的缺乏,同時,這樣的安全困境也增加了台灣問題發生衝突的可能。再者,在安全困境中,應對各種各樣全球問題的成本也增加了。如何減少這種互信缺乏的現象?主要是要避免危機,建立相應的保障措施,減少危機發生的可能性。

  王緝思對中美關係提出了三點希望,一是,要恢復和增進正常外交往來;兩國之間高層的交往、外交官和商務官員的交往、學者之間的交往等都應該盡快恢復。二是,雙方應該想辦法避免戰爭。如果中美雙方發生戰爭的話,最大的危險就是台灣海峽地區。也因此,中美關係中核心和最敏感的問題就是台灣問題。長期以來,中美兩國通過外交上的接觸和經常性的意見交換在台灣問題上達成了一個共識,即在台灣海峽不能發生戰爭。之所以當前台海局勢變得緊張,是因為美方有些有心人在鼓吹所謂的“武統時間表”,這種輿論包藏禍心,想把中美拉入戰火。中國政府高管從未講過“武統”這樣的字眼,中國大陸和平統一的大政方針是一貫的、持續的。三是,中美之間要繼續發展經貿關係和科技交流。

  芮效儉表示,美中是世界上最重要的兩個大國,目前兩國之間的對抗姿態不符合任何一個國家的利益。美國國務卿布林肯用了三個詞來描述美國對華政策——“投資、結盟、競爭”,這是早先提出的“該競爭的時候競爭、該合作的時候合作、在必須對抗的時候對抗”的精煉表述。但是,這兩種表述都沒有定義美國對華政策的目標應該是什麼。此前的奧巴馬政府似乎更傾向於所謂的“穩態競爭”,而中國更傾向於和平共處。競爭固然是中美關係不可避免的一個特徵,但是這絕非令人滿意的外交政策目標。中美世界上尤為重要的兩個大國,兩國都承擔著巨大責任,中美必須合作解決疫情、氣候變化等全球性難題。

  董雲裳表示,任何兩個大國之間的競爭都是不可避免的,中美之間也不例外。然而,若僅將競爭作為中美關係的基礎是不夠的,合作與競爭應該一道構成中美關係的基礎。誠然,要想穩定中美關係,必須要首先避免戰爭、也必須直面競爭。但是以此還不足以建立一個良好的雙邊關係,甚至會使雙方越走越遠。我們現在最應該做的是要明確雙方的合作應該是怎樣的、並說服大家這樣的合作是可以實現且能實現雙贏的。北京和華盛頓都有足夠的智慧可以認識到合作的重要性。如今國際關係很不穩定,世界也面臨許多緊迫問題,這產生了許多合作的需求。因此,中美雙方應該積極在合作方面展現出領導力。我們要充分利用現有的合作渠道,提振雙邊關係,使得雙方的合作朝著一個新的方向發展。

  吳心伯表示,美國沒有能夠威懾俄羅斯入侵烏克蘭,因此它增加了在台灣問題上對中國的威懾。如今“防衛台灣”已經成為了華盛頓的一個流行語。台灣對於中國的重要性超過烏克蘭對於俄羅斯的重要性,如果美國不能成功地威懾俄羅斯進入烏克蘭,又怎麼能成功地威懾中國在台灣問題上的行動呢?從某種意義上講,在台灣問題上中國是無法被威懾的。過去幾十年的經驗表明,相互保證而非威懾,是一種更加有效的美國對台策略。當前美國的外交政策是以中國為中心的,美國官員在各地旅行的額時候總是在講“中國”;另一方面,當中國領導人或者官員去其他國家的時候,他們會講雙邊合作。因此,美國應該認真思考一下中美關係,中國並非全世界,美國要將中美關係放在世界事務中看。
 


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