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| 拜登首次在白宮高調舉行美國-東盟特別峰會 美聯圖 |
中評社香港5月16日電（評論員 冬日）美國總統拜登剛在白宮高調舉行“美國-東盟特別峰會”，外交學界習慣於從美中地緣戰略競爭的角度來看待此次峰會，但此次峰會盡量避免直接針對中國。這說明東盟國家無論如何不願在美中兩個大國之間選邊，而美國也不必總是透過地緣戰略和安全軍事的棱鏡來看待美中之間在東南亞的影響力和領導性之爭。
極力通過加強盟友和夥伴關係，推動“自由開放的印太地區”戰略的拜登政府5月份正在掀起新一輪的亞洲外交攻勢，“美國-東盟特別峰會”就是這波攻勢的前奏曲，接下來還會有布林肯的對華戰略演講；拜登訪問韓國和日本，參加在日本舉行的“四方峰會”；推出“印太經濟框架”等舉動，所有這些都是著眼於在中國周邊“加強我們的遊戲”（step up our game），構建形塑中國周邊戰略環境的“包圍圈”。尤其是在烏克蘭危機之下，美國這麼做的動因更加強烈。
從奧巴馬時代起，美國對東南亞的外交基本上是“雷聲大雨點小”，“口惠實不至”。在特朗普時代，美國對東南亞的外交更是出現倒退。與此同時，中國與東盟全面啟動自由貿易區，東盟已經躍居中國最大貿易夥伴，2021年中國與東盟的雙邊貿易額高達8782億美元，是美國與東盟貿易額的2.3倍。美國不管是在對東盟的經貿關係方面還是在發展援助方面，均明顯落後於中國。
特朗普退出“跨太平洋夥伴協定”，拜登不願重新加入“全面進步跨太平洋夥伴協定”（CPTPP），令多個本來就是CPTPP創始成員的東南亞國家深感失望。拜登政府另起爐灶的“印太經濟框架”，意欲將中國排除在外，令許多已經加入“區域全面經濟夥伴協定”（RCEP）的東盟國家擔心，他們將被迫在美中兩個大國的經濟競爭中選邊。 |
