牛林傑認為，韓國新政府國內面臨的重大問題包括：彌合大選造成的社會撕裂和落實大選期間的政策承諾。尹錫悅僅僅以0.73%的票差獲勝，共同民主黨和正義黨等泛進步勢力支持率超過50%，在國會將面臨“與小野大”的局面。因此，如何緩解大選造成的社會撕裂是新政府面臨的重大問題之一。競選期間，為迎合選舉需要，尹錫悅公布了一系列新政“公約”，但有些承諾的可行性並未得到充分論證，有些問題則是韓國社會難以短期內解決的結構性問題。如果新政府執政後無法全面落實“公約”內容，將引起社會的反彈。
而對外關係領域面臨的主要問題包括：強化韓美同盟、恢復韓日關係、定位韓中關係、確立對朝鮮政策等。
牛林傑表示，與文在寅政府不同，尹錫悅主張以血盟和價值觀為基礎重建和強化韓美同盟。可以預見，尹錫悅上台後，韓美同盟的鞏固和強化將成為韓國外交的重要姿態和政策方向。在韓美印太戰略合作上，尹錫悅政府參與的範圍和深度有可能會更大更深。當然，尹錫悅的政策主張在現實中必然會受到各種內外因素的制約。
牛林傑也說，韓日關係存在深刻的結構性矛盾，尹錫悅提出的單方面改善韓日關係的政策主張在現實中很可能碰壁。歷史問題依然是制約韓日關係的主要障礙。尹錫悅提出的朝鮮半島有事時，日本自衛隊可以進駐的發言缺乏足夠的民意基礎。美日韓三方安全合作關係轉化為美日韓三方同盟關係必然面臨巨大的國內外壓力。
對於中韓關係，牛林傑指出，從尹錫悅當選人競選期間言論和公約來看，韓國新一屆政府對華關係將會發生一些調整和變化。尹錫悅政府在國際政治上會緊跟美國，在執政初期的對華態度有可能會變得強硬一些；在經貿領域，韓國有可能會採取追求經貿合作多元化政策，減少對華依存度。這樣一來，中韓關係也會隨之進入一個新的磨合期。但是他認為，這個磨合期時間不會太長，經過一年左右的時間，中韓關係應該會慢慢穩定下來。
“中韓兩國一衣帶水，是有著深厚歷史淵源的友好鄰邦，中韓建交30年來，兩國關係經受住各種風雲變幻考驗，實現了全方位，高水平的發展。30年的歷史經驗告訴我們，中韓關係持續不斷的發展有利於實現兩國人民的福社，有利於實現兩國的共同發展，有利於實現東北亞地區的和平繁榮。誠然，我們要清晰地看到，目前中韓關係也面臨著民意基礎弱化、國際形勢變化、疫情反覆不斷等挑戰，也必然會出現各種各樣新的挑戰。但中韓兩國是搬不走的鄰居，中方願同韓國新一屆政府一道，在今後五年推動中韓關係發展更加全面深入，更加經得起內外考驗，使中韓兩國民意相親、經濟相融、政治互信，中國也相信韓國新一屆政府有這樣清晰正確的政治決斷和擔當。當今世界正面臨百年未有之大變局，新冠疫情的到來和發展加速了這一變局進程。只要智慧勤勞的中韓兩國人民攜起手來，就能排除一切艱難險阻，創造中韓兩國關係新的美好未來，就能更好促進區域的合作與發展，共同推動打造更加緊密的人類命運共同體。”牛林傑說。 |
