具體來說,郭至君認為,目前中美關係之中存在三大戰略問題——誤判、圍堵、盲動。
首先,拜登政府存在嚴重的對華戰略誤判,縱觀拜登上台近五個月來的對華動作,我們不難看出,3C中的“對抗”的一面顯然占比更重。拜登在2011年8月訪華的時候,曾對習近平主席、對中國人民說了這麼一段話:戰略互信是美中關係持久穩定發展的關鍵,雙方應該增加接觸,增進相互瞭解,增進戰略互信,避免戰略誤判。美方充分理解台灣、西藏問題是中國核心利益,將繼續堅定奉行一個中國政策,不支持“台灣獨立”,完全承認西藏是中華人民共和國不可分割的一部分。但10年過去,拜登不僅在西藏問題、台灣問題,還在新疆問題上搞大動作。作為一個相對瞭解中國和中國領導人的美國資深政客,拜登很清楚這些問題都是中國內政,涉及中國核心利益,事關中國主權、政治制度等敏感問題,是中國所界定的中美關係中最重要的議題。但今天的拜登卻執意在這方面推倒了兩國的戰略互信,走向戰略誤判。
對比特朗普前政府,拜登政府的對華政策的確有調整。可惜,它調整的不過是應對中國的手段和方式,而業已形成的遏制、打壓中國的戰略目標,以及此前一些極端美國政客挑起的意識形態對抗已經成為整個華盛頓的共識。這樣的共識,是刻意建立在戰略誤判基礎上的,儘管中國領導人近些年在國際許多多邊場合上都表明過中國無意爭霸世界老大地位,也無意對美國本身形成威脅,但拜登政府仍然對中國充滿戰略焦慮,甚至喊出“不會讓中國在其任內超過美國”的邏輯混亂的話。我認為,拜登政府這樣的錯誤戰略不僅不會改善中美關係,還非常容易借著現今高漲的民粹主義和反全球化主義繼續將中美關係推至更危險的境地。
第二,拜登政府對華實行戰略圍堵,其多邊主義浪得虛名。此前拜登試圖在“歐洲行”期間傳達重振多邊主義價值觀和“團結”盟友的信號,事實上,這樣的表態其實從其上台之初就開始顯現,但究其談話內容,“中國”是始終繞不開的敵對話題。拜登花了相當多的精力說服盟友統一對華立場和行動,儘管G7聯合聲明提出將推動2021年成為多邊主義的轉捩點,但其實際意圖恐怕是將2021年打造為抱團應對中國“威脅”的開局之年。布魯金斯學會約翰•桑頓中國研究中心主任李成日前接受中評社記者訪問時表態擔憂中美會走向“結盟冷戰”的境地, 我認為這是可能的趨勢,亟需警惕並且小心對待。
中國人理解的多邊主義是協商一致、合作治理、互利共贏。習近平主席曾強調,多邊主義的要義是國際上的事由大家共同商量著辦,世界前途命運由各國共同掌握。一個分裂的世界無法應對人類面臨的共同挑戰,對抗將把人類引入死胡同。王毅外長近期也在多個國際場合提到,多邊主義不是冠冕堂皇的口號,更不能成為推行單邊行徑的包裝。但是現在拜登政府的做法是利用強權政治來挑動集團對抗,這不是中國所期待的多邊主義,而是美國打著“多邊主義”旗號的偽多邊主義,這樣的作法比特朗普的單邊主義更加虛偽、更加危險,更具破壞性。
第三,拜登政府對華存在戰略盲動的危險,而中國希望平等、有底線的良性競爭。
拜登上台近半年,對華制裁方面動作頗多,特別是在高新科技領域,“拉黑”了59家中企,禁止美國人與名單所列公司進行投資交易。美國國會參議院更是通過了《2021年美國創新與競爭法》,要向美國技術、科學和研究領域投資逾2000億美元,旨在對抗中國日益增長的影響力。拜登政府沒有取消前任政府對華加征的關稅,還同時在投資、技術競爭方面頻頻出台法案“加碼”,成立所謂的供應鏈中斷工作組,這樣的戰略盲動必然重傷中美關係,令人擔憂。
中國向來不怕競爭也歡迎競爭,但競爭不是沒有底線的攻擊和想方設法的打壓。我個人認為,中國希望拜登所說的中美“激烈競爭”的內涵,是建立在公開、公平、有原則、有底線之上的。曾擔任過美國助理國防部長、美國駐華公使的資深外交官傅立民近日接受專訪時坦言,中國不會對美國本身構成威脅,而美國為保住過去的壟斷地位切斷同中國的科學技術、經貿往來甚至通過軍事手段威脅對抗中國崛起都是徒勞的。對此我們深以為然,戰略盲動的魔鬼,或許就是隱藏其中的戰爭。
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