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郭豔:拜登政府的台海政策及其發展趨勢
http://www.crntt.hk   2021-07-26 00:19:02
 
  談及發展趨勢,郭艶表示,拜登政府的“一個中國”政策在其任內基本會得到維持,但會繼續“空心化”。近年來由於美國開始突破原有底線,導致“一個中國”政策緩和台海緊張的效用正在逐步減弱。儘管如此,美國清楚,由於台灣問題事關中國的主權和領土完整,屬於中國的核心利益,一旦台海爆發軍事衝突,中國會不惜一切代價維護領土主權,台海的戰事大概率不會局限在狹小的地理範圍內;此外,台灣最大的作用是牽制中國大陸,鬥而不破才能讓這張牌發揮最大作用,因此維持既有政策框架符合美國國家利益。與此同時,為了維護美國地區霸權和信守國際承諾的需要,美國與台灣的實質關係會得到進一步強化,從而使“一個中國”政策繼續“空心化”。

  對於中國應如何應對,郭艶說,第一,全球層面,展開全方位外交,努力維護中美關係的基本穩定。可以預見,拜登政府時期,中美之間會減少諸多非理性對抗,但美國的競爭策略更加全面、深入,中美之間的競爭可能會呈現出廣泛、激烈、持久的態勢。當前,我們應繼續強化新時代中俄全面戰略協作夥伴關係,利用歐盟戰略自主訴求、與歐盟求同存異,消解美國帶來的戰略壓力。此外,我們要努力解決中國國際形象建構問題,逐步加強話語權,擺脫“戰狼”標籤,以達到“廣交朋友、團結和爭取大多數”的目標。最重要的是,我們仍然要致力於中美關係的對話與緩和,要盡最大可能找到管理兩國競爭的方式和途徑,避免嚴重衝突,防止最惡事態的發生。

  第二,地區層面,努力穩定周邊,破解“印太戰略”對中國地緣政治的挑戰。中美戰略博弈加劇,亞洲成為主戰場,本區域其他國家很難避免受到溢出效應的衝擊。隨著美國“印太戰略”的逐步推進,雖然美國表面上宣稱不會讓區域國家在中美之間選邊站,但由於亞洲地區安全困境的廣泛存在,區域國家會因為自身安全威脅,希望美國增加軍事部署。這給地區帶來新的安全對抗格局,從而加大中國周邊的戰略壓力,影響中國的戰略選擇,同時將增加中國“一帶一路”的推進難度。對此,中國需要更加積極主動地穩定、經略和塑造周邊,繼續支持東盟的“中心地位”,尤其需要對日本對華政策的消極性和破壞性予以高度關注。

  第三,兩岸關係層面,台海擦槍走火乃至誤判的風險增加,需增強危機管理。當前及今後一段時間,美國仍會續打“台灣牌”,繼續阻撓中國統一進程,中美關係仍將摩擦不斷,民進黨當局操弄“倚美抗中”,甘當美國棋子,與美國遏制中國大陸的戰略疊加,從而增加了台海局勢的風險,建立危機管控機制,避免不測事態,乃是首要任務。


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