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NCC擬推網管法 莊伯仲指出三問題
http://www.crntt.hk   2020-12-18 00:18:27
文化大學教授莊伯仲。(中評社 雷明正攝)
  中評社台北12月18日電(記者 雷明正)中天新聞台12月12日起轉戰網路後,訂閱人數扶搖直上。傳播通訊委員會(NCC)也在研擬《網際網路視聽服務管理法》草案,管理網路空間。中國文化大學新聞系教授莊伯仲分成三點分析認為,立這個法是為了“國家”還是政權?這法規從哪個角度執法?是需要去思考的。

  莊伯仲為美國韋恩州立大學(Wayne State University)傳播學博士,專長為政治行銷、網路傳播、新文學等。曾任中國國民黨文傳會主委兼發言人、中國文化大學新聞系主任、中國文化大學新聞系副教授、中國時報記者、中央通訊社監事。目前也是公廣集團的華視諮詢委員。

  莊伯仲直言,立這個法是為了“國家”還是政權?這是不一樣的。“國家”是人民,但政府是跟政黨一起。比如這次NCC不給中天換照,是為了人民還是為了政黨政權?這分際不同。這法規從哪個角度執法是需要去思考的。

  針對《網管法》,莊伯仲指出,德國、馬來西亞、法國和新加坡都有假新聞下架法規,如果假新聞被檢舉,比如德國,一天內要下架,有爭議的話有七天時間可以考慮。馬來西亞視規定不僅是要道歉,還要罰款,新加坡和法國也是有類似法規。

  莊伯仲表示,從假新聞這角度來看是有必要的,但是在這些法條出爐後,也引起很多紛爭。首先,假新聞是由誰界定的?比如黨產會的東廠事件,被錄到說“我們就是東廠”,如果沒錄到音,就可以抵賴。又比如今年十大假新聞,還獨漏丁怡銘的牛肉麵事件。所以是誰判定的?民間還是政府?

  另外,莊伯仲直言,現在媒體業者因為保守,只要稍微有點爭議就下架,那這樣會不會就妨害言論自由?“國外”有立法前例,但都有些風波。

  莊伯仲分析,網路是跨國性媒體,這樣要怎麼管?比如網路分級制度,日本與台灣分級完全不同,在日本露胸可以,但台灣不行。網站如果設在日本,這樣要怎麼取締?對於用戶來說,都是滑鼠點一下而已,沒有差別。網路是國際性,但是法規只能規範台灣內部的。只要登記在海外,就拿他們沒辦法了,對用戶來說,根本沒差。

  莊伯仲以美國做比喻,他說,美國禁止設線上賭場,就很多網站到中南美洲登記,對於當地政府來說多一筆收入,美國恨得牙癢癢。除非是共同的,如兒童色情或是詐騙,要不然“國外”政府根本不會理。

          
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