健全的財稅法治是“雙循環”新發展格局形成的重要保障
文章分析,“雙循環”新發展格局的形成,離不開法治的促進和保障。其中,財稅法治對於“雙循環”新發展格局的促進和保障尤為重要,其作用也更為直接。構建“雙循環”新發展格局,就必須充分重視並發揮財稅法治的重要作用。
財稅法治對“雙循環”新發展格局形成的保障作用可以體現在多個方面。首先,“雙循環”新發展格局的形成需要以供需均衡為基礎的經濟循環,而財稅法治所具有的宏觀調控功能能夠促進供給在總量和結構上的均衡,為均衡經濟循環的順暢運行提供有力的保障。其次,“雙循環”新發展格局的形成需要以科技創新為突破口,而財稅法治可以通過財政補貼、稅收減免等一系列配套措施對科技創新予以促進,為科技創新的突破提供有力的財稅法治保障。再次,“雙循環”新發展格局的形成需要以擴大內需為戰略基點,而財稅法治完全可以通過政府採購、轉移支付、稅收優惠等手段刺激消費、增強消費能力,解決經濟運行中的內需不足問題。最後,“雙循環”新發展格局的形成需要多元平衡、安全有效的全面開放體系,而以關稅、增值稅、消費稅、所得稅為主要內容的財稅法治體系,則是一個面向世界經濟的開放體系,能夠為構建這一全面開放體系提供重要的法治保障。
需要特別指出的是,以上功能的充分發揮,需要健全的財稅法治。改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,中國財稅法治建設取得了重大進展,但同“雙循環”新發展格局的需求相比較,仍然還存在一定的差距。因此,充分發揮財稅法的保障功能,就必須進一步加強財稅法治建設,構建更加完善的財稅法治體系。具體來講,應當重點從以下幾個方面著手:
一是要進一步加強財稅立法,尤其是需要重點推進預算法、國債法、轉移支付法、增值稅法、消費稅法、關稅法等相關法律法規的完善,構建適應“雙循環”新發展格局需求的財稅法律法規體系。二是要進一步嚴格財稅執法,尤其是要加強財政支出的執法力度,真正把國家的“錢袋子”管好用好,真正把國家的財稅法律法規落到實處,構建適應“雙循環”新發展格局需求的財稅執法體系。三是要進一步完善財稅司法制度,尤其是要特別重視稅務司法公平公正問題,真正保障納稅人的合法權益,構建適應“雙循環”新發展格局需求的財稅司法體系。四是要進一步提高社會各界的財稅法治意識,尤其是要提高政府部門的守法意識,真正做到嚴格按照財稅法治的要求規範各種財政行為,健全適應“雙循環”新發展格局需求的財稅法治意識。
財稅體制是構建“雙循環”新發展格局體系的重要支撐點,財稅體制改革是“雙循環”新發展格局形成的重要推動力,健全的財稅法治是“雙循環”新發展格局形成的重要保障。在構建“雙循環”新發展格局的進程中,財稅的重要作用必將進一步得到充分發揮。以財稅體制改革和財稅法治建設推動“雙循環”新發展格局的形成,是構建“雙循環”新發展格局的必然之舉。
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