二是要強化企業創新主體地位。基礎研究需要長期資金和人力資源的投入，同時也面臨較大的不確定性，因此需要採取措施鼓勵企業加大研發投入，使企業成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍。《建議》提出，“強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚”。通過支持企業牽頭組建創新聯合體、承擔國家重大科技項目、對企業投入基礎研究實行稅收優惠、加強共性技術平台建設等針對性舉措，推進產學研深度融合，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。
三是要激活人才“第一資源”。人才是創新的第一資源。《建議》提出，“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，深化人才發展體制機制改革”，並在健全科技人才評價體系、加強學風建設、深化院士制度改革、健全創新激勵和保障機制等方面提出了一系列舉措。這將有利於最大限度調動科研人員的積極性，充分釋放廣大科技人員勇於創新、樂於創新的巨大潛能，把中國科技人員數量優勢轉化為科技創新質量優勢。
四是要完善國家科技治理體系。激發科技創新活力，必須通過深化科技體制改革把巨大創新潛能有效釋放出來。這就需要進一步完善國家科技治理體系。《建議》在優化國家科技規劃體系和運行機制、改進科技項目組織管理方式、完善科技評價機制、加快科研院所改革、加大對基礎前沿研究支持、完善金融支持創新體系、促進科技開放合作等方面提出了一系列舉措，為打好關鍵核心技術攻堅戰提供了制度保障。
打好關鍵核心技術攻堅戰的重要目的之一，是為了提升創新鏈整體效能，促進科技創新與實體經濟深度融合。《建議》強調，“加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效”。建設製造強國、質量強國、網絡強國，需要充分發揮中國超大規模市場和完備產業體系的優勢，完善和細化知識產權創造、運用、交易、保護制度規則，加速科技成果向現實生產力轉化。只有這樣，才能有利於提升產業鏈供應鏈現代化水平、發展戰略性新興產業、加快數字化發展，從而提升中國產業技術發展水平，形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。
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