中評社北京10月23日電／網評：取消申請駕照年齡上限必要且可行
來源：北京青年報 作者：張濤
10月22日，公安部召開新聞發布會，通報“異地辦”“便捷辦”“網上辦”等三個方面12項公安交管優化營商環境新措施。在進一步推進“簡政放權”方面，放寬小型汽車駕駛證申請年齡，取消申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證70周歲的年齡上限。
我國申請駕照年齡上限，是隨著時代發展不斷變化的。1996年起施行的《機動車駕駛證管理辦法》規定，申請大型客車、無軌電車學習駕駛證為21至45周歲；申請大型貨車學習駕駛證為18至50周歲；申請其他車型學習駕駛證為18至60周歲。2003年公安部推出30條便民利民措施，將考領小型汽車駕駛證的人員年齡上限由60周歲放寬到70周歲。
不過，隨著我國全面進入老齡化社會，老年人口數量快速增加，設置申請駕照年齡上限的做法，越來越難以適應老齡化社會發展的新需求。2019年，我國60歲以上老年人口已達2．54億，占總人口的18．1％。據預測，2025年這一數字將突破3億，2035年左右將突破4億，到本世紀中葉將接近5億。眼下汽車全面普及，許多老年人對於駕駛汽車的訴求強烈。
此外，由於人們生活水平的不斷提高和人均壽命的不斷延長，老年人的身體素質普遍提高，其中不少人都具備駕駛汽車的能力，但考領駕照的年齡上限卻成為一道現實障礙。一些老年人不得不面對這樣的尷尬：年輕時忙於工作和家庭，沒有時間去學車，等退休後閑下來了，卻又沒資格考駕照了。
設置申請駕照年齡上限的初衷，是確保駕駛者的身體能力，保障道路交通安全。可是，由於不能考駕照，一些超齡老年人紛紛選擇老年代步車作為出行工具，反而帶來新的安全隱患。首先，老年代步車的質量參差不齊，不少“三無產品”充斥其中，安全系數低。其次，老年人上路前沒有經過專業駕駛技術培訓，對各項交通法規更是一知半解，很容易造成交通違法行為，引發道路交通事故。
說到底，開車是個技術活，能否申請駕照主要看當事人的身體情況。單純按年齡進行“一刀切”，對老年人而言未必公平合理。誠然，歲月不饒人，老年人反應遲緩、應變能力不及年輕人，但老年人也有自身的優勢，小心謹慎、心態平和，遇到“鬥氣車”也不會去較勁兒。英國斯旺西大學的科研小組曾做過數據分析，與70歲以上的老年人相比，17歲至21歲的駕駛者發生事故的幾率要高出3至4倍。
在一些國家，并沒有限制駕駛員的最高年齡，而是對其身體情況有要求。比如，日本新交通法規定，老年人更新駕照時須通過記憶力和認知能力測試。美國各州規定細節有所不同，但整體上要求駕駛員到了65歲或70歲必須每4年或5年定期更新駕照，且須通過視力和身體檢測。
此次公安部交管局在取消申請小型汽車駕駛證70周歲年齡上限的同時，對70周歲以上考領駕駛證的人員，增加記憶力、判斷力、反應力等能力測試。如此“一減一加”，使得申請駕照的條件更為科學合理，也能讓每一位身體條件符合安全駕駛要求的老年人，都有機會圓“開車夢”，追逐詩和遠方。
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