加強新基建,還能為經濟增長注入新動能。
短期看,新基建將起到穩投資、促消費、穩就業的作用。中國信息通信研究院院長劉多介紹,以5G為例,根據測算,到2025年,我國5G網絡建設投資將達到1.2萬億元,創造約300萬個就業崗位,預計到2030年,5G帶動的直接產出和間接產出分別為6.3萬億元和10.6萬億元。
有統計顯示,5G、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術的投資拉動乘數效應高達6倍左右。預計到2025年,新基建將給我國信息消費創造8.3萬億元產業規模。
長期看,加快新基建契合了經濟高質量發展的要求。“理解新基建,不僅要看短期能拉動多少經濟增長,更要著眼於新一輪科技革命和產業變革這一新機遇。”在周忠峰看來,新基建更加注重調結構、促創新和補短板的長期效應,“一旦我們在新一輪全球科技革命和產業變革中擁有先發優勢,將有利於增強產業發展主動權。”
新基建,新思路
加快數據共享、引入多元投資、強化技術創新
當前,新基建尚處於起步階段,如何才能讓它駛入發展“快車道”?
讓數據價值亮起來——加快數據共享,賦能轉型升級。
“中國已經是全球數據資源最豐富的國家之一,數據對提升各行各業生產效率的作用不斷凸顯。”劉鬆認為,加快新基建,應強化數據作為生產要素的觀念,提升新基建數據要素價值。於亮建議,一方面要圍繞數據采集、傳輸、存儲、分析、利用等環節,推廣安全可靠的數據解決方案,加快形成工業大數據的技術鏈和產業鏈;另一方面應加快數據依法依規公開共享,利用大數據助力製造業轉型升級、政府部門提升治理能力。
讓資金來源多起來——加大政府部門投入,引入社會資本。
新基建項目一般具有投資強度較大、回報周期較長的特點。中國宏觀經濟研究院綜合運輸研究所副研究員李玉濤認為,雖然新型基礎設施具有較強的公共產品特性,但核心仍是技術創新,需要社會力量積極參與,“在做好政策引導、以財稅金融政策穩定建設資金來源的同時,要更多向社會資本開放,激發民間投資積極性,形成多元化投融資體系。”
讓創新力量強起來——重視人才培養,強化技術創新。
加強新基建,須著眼長遠、久久為功。於亮認為,應加快培育新基建所需的複合型產業人才,更好發揮人才對新產業發展的促進作用。周忠峰認為,目前我國原始創新相對較弱,下一步應支持企業加大研發投入強度,鼓勵企業積極拓展5G、人工智能和大數據等下游應用領域,包括車聯網、智能製造、遠程辦公、智慧城市等,抓住產業發展機遇做大做強。
加強新基建,在規劃上也須科學有序,避免“一窩蜂”“一陣風”。不少專家建議,當前應加快出台新基建實施細則,形成全國“一盤棋”,要根據不同區域的實際情況和不同行業技術發展的成熟度來分類施策,避免出現重複建設、高端產業低端發展等問題。
來源:人民日報 作者:王政、韓鑫
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