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| 從商業流通環節疏通、升級和創新入手，倒逼整個商業流通環節的供給側結構性改革。
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中評社北京8月31日電／日前，國務院辦公廳印發《關於加快發展流通促進商業消費的意見》(以下簡稱《意見》),提出了20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施。《意見》從流通環節和商業領域入手，在今年已出台的一系列促進國內消費政策基礎上，再次從政策上加力施效。
中國網發表中央黨校(國家行政學院)研究員胡敏文章稱，應當說，這“20條”條條有針對，句句見實招。從總體目標上看，強調流通發展要“創新”，消費熱點要“培育”，“放管服”改革要“深化”，財稅金融支持要“強化”，市場流通環境要“優化”，切中當前制約國內消費潛力釋放的主要障礙，這些問題如果得以有效破解，將能夠穩定消費預期，提振消費信心。
文章分析，這“20條”，就是要在商業流通環節這個直接對接消費者的“最後一公里”著力，重在“深、細、質、廣”上下足功夫。
首先說深。《意見》強調的流通發展要“創新”，著力在流通新業態新模式的進一步創新發展和傳統流通企業的轉型升級兩個方面。近年來，各種運用大數據、雲計算、移動互聯網等現代信息技術形成的流通新平台、新業態、新模式風起雲湧，大大拓展了定制消費、智能消費、信息消費、時尚消費等商業範圍，也賦能了生產企業，促進了個性化設計和柔性化生產，將消費端與生產端緊密連接，改變了產業鏈和供應鏈，提升了產銷效率，但也擠壓了傳統商業模式，傳統零售業和賣場陷入“門前冷落鞍馬稀”的尷尬局面。
但經過幾年的資源整合和競爭分化，線上線下逐步並軌，新業態和傳統賣場實際上形成了資源和場景互補局面，於是商業流通格局又一次進入“爭搶地盤”階段。其實質就是優勢市場資源的整合，這一方面促進流通新平台、新業態、新模式向線下走，另一方面也牽引傳統流通企業加快新理念、新技術、新設計的改造提升，向線上靠攏，實現優勢互補，共生共贏。當然這裡面都存在創新和改革。
《意見》的頭兩條就明確了既要推動流通新業態新模式健康有序發展，向深裡拓展，又強調了傳統商業要向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉型。
其次說細。《意見》除了強調傳統百貨業要轉型升級之外，提出了改造提升商業步行街的要求，要求支持商業步行街等具備條件的商業街區開展戶外營銷，營造規範有序、豐富多彩的商業氛圍，擴大全國示範步行街改造提升試點範圍；要加快連鎖便利店的發展；要優化社區便民服務設施，要將社區生活服務中心融入社區教育、文化、醫療、養老、家政、體育等生活服務設施建設，著力打造便民消費圈；還要加快發展農村流通體系，促進形成以鄉鎮為中心的農村流通服務網絡。這裡一個共同點就是要充分利用“互聯網+”的手段，以便民為宗旨。細分的導向在於充分挖掘消費的市場潛力，體現消費的“端口”、消費的便利就是消費的潛力所在。
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