首先，永久駐軍違背既有協議。1997年，俄羅斯與北約簽署了《相互關係、合作和安全基本文件》，其中有條款明確規定，“北約不得在新成員國境內永久部署重要作戰部隊”。俄外長拉夫羅夫4月底曾表示，美國增加波蘭駐軍人數將破壞這一基本文件，也不會令歐洲更安全。作為對美國增兵波蘭的回應，俄羅斯勢必在加裡寧格勒、克里米亞和烏克蘭東部等地區加強軍事存在。
其次，永久駐軍費用開銷巨大。有分析指出，雖然波蘭方面願提供20億美元資金，但這一數額僅能維持軍事基地的初步建設。而永久駐軍是一個龐大、繁瑣且系統的工程，涉及大量配套基礎設施的營建與管理，投入及運營成本極高，所涉及的遠期開銷將由美國和波蘭協商分擔，這不符合特朗普的商人本性。特朗普曾多次表示美國海外軍事存在太燒錢，但數據顯示，美國海外駐軍人數不減反增。事實上，特朗普是要花最少的錢來充當“世界警察”，他曾多次要求韓國、日本提高甚至全額承擔駐軍費用，可見其用心。
更為要害的是，永久駐軍會損害北約凝聚力。與美波關係的走近相對應的是美德關係的疏遠。據報道，美國向波蘭增派的1000名士兵大多是從駐德美軍的3.4萬人中抽調，體現出美國對德國在北約防務開支分攤、貿易政策以及“北溪2號”天然氣管道建設議題上的強烈不滿。永久駐軍波蘭勢必將進一步疏遠美德關係，加劇“老歐洲”與“新歐洲”之間的裂痕，影響北約的團結與行動效率，這對美國在全球整體利益不利。
來源：中國國防報 |
