▎將服務消費作為釋放內需潛力的突破口
文章提出，今年的《政府工作報告》提出，“要順應消費需求的新變化，多渠道增加優質產品和服務供給”。更好發揮消費對拉動經濟增長、推動高質量發展的重要作用，可將擴大服務消費作為突破口，在以下幾個方面發力：
一是提升和完善相關基礎設施和智慧化消費載體。繼續加強交通基礎設施建設，加快建設大型城市群的城際快速交通網絡、中心城市綜合交通客運樞紐等，強化城市新區和產業園區的餐飲、購物、醫療、教育等服務功能；加快提高信息基礎設施水平，積極推進下一代互聯網規模化應用，鼓勵大數據、增強現實、虛擬現實等現代技術在商業載體、旅遊景點、文體場館等消費場景的覆蓋和應用；加快建設適應新業態、新模式的智慧化消費載體，完善商業設施布局，加強新興消費設施的合理布局；加強新型貿易平台建設，增強海外跨境電商倉儲及配送設施網絡建設。
二是優化和創新服務消費供給體系。在進一步優化中高端商品供給的同時，著力增加服務消費的中高端供給，促進中國服務消費結構加快調整和升級。重點發展健康、美容、教育、培訓、文化、體育、旅遊等新興服務行業，結合服務消費個性化、差異化、定制化的發展趨勢，以及互聯網、大數據的廣泛深度應用，大力探索多樣化業態，進一步推動商業模式創新。具體來看，要推動人工智能示範應用以及共享經濟、眾籌定制等模式創新發展；多途徑培育服務消費新增長點，針對城鄉居民服務消費要求迫切、消費潛力大的重點領域，有針對性地制定促進服務消費發展的政策；強化服務消費與商品消費融合互動，推動旅遊、文化、娛樂、健康、餐飲等行業的集聚和一體化發展，創新業態和商業模式，構建有利於多樣化消費創新的良好生態。
三是深化服務消費領域的准入和監管改革。發揮市場准入負面清單制度改革的牽引作用，清理和修改不合時宜的法律法規及規範性文件，放寬健康養老、醫療美容、文化創意、休閑娛樂等服務消費領域的市場准入，提高審批透明度和可預期性。打破壟斷，促進公平競爭，在教育、醫療、文化、體育、人力資源等服務領域，鼓勵社會組織、非營利機構參與提供公共服務和公益服務；建立以質量為導向的動態監管機制，堅持“鼓勵創新、包容審慎”原則，對處在不同發展階段的服務業新業態、新模式進行分類管理，加強對服務消費供給主體特別是平台型企業合規經營和競爭行為的監管，防止壟斷行為；構建服務消費市場多元共治模式，實現部門內監管流程再造和跨部門協同監管，加強與企業的數據合作對接，提升監管效能。
四是擴大服務消費領域對外開放。一方面，推動新興服務領域的開放，在互利互惠基礎上推動中國與貿易夥伴國家之間的貿易投資自由化和便利化。另一方面，提高國際消費的便利化，進一步簡化、優化人員和貨物出入境管理，加強國內不同口岸和城市出入境信息共享。
五是加強政策協同和試點探索。進一步加強部門間的溝通協作，轉變主要依靠商務部門推動服務消費發展的觀念，有效整合政策資源，發揮政策合力，更好地營造多行業多業態協同發展的消費生態；探索開展國際消費城市建設試點，從國家層面合理布局和統籌推進，依托具備條件和基礎的大型城市開展創新試點，圍繞擴大服務消費的體制機制、政策體系及發展載體建設等內容進行先行先試，在取得初步經驗的基礎上複制推廣。
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