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以系統思維推進城市更新
http://www.crntt.hk   2023-09-15 10:49:08
  中評社北京9月15日電/據人民日報報導,城市更新是推動城市高質量發展的重要手段。黨的二十大報告提出,“提高城市規劃、建設、治理水平,加快轉變超大特大城市發展方式,實施城市更新行動,加強城市基礎設施建設,打造宜居、韌性、智慧城市”。

  從北京崇雍大街,到福建福州三坊七巷,從廣東潮州牌坊街,到重慶渝中戴家巷……實踐中,多地以實施城市更新行動為抓手,下足綉花功夫,改善了人居環境、保護了文化遺產、拓展了空間資源。近年來,越來越多的老街巷變為新地標,成為人們領略城市魅力的一扇窗口。據不完全統計,2022年,全國有571個城市實施城市更新項目達到6.5萬個。這些項目的實施,對於完善城市功能、增進民生福祉、促進經濟發展發揮了重要作用。

  城市工作要樹立系統思維,從構成城市的諸多要素、結構、功能等方面入手,對事關城市發展的重大問題進行深入研究和周密部署,系統推進各方面工作。城市更新工作是一項複雜的系統工程,不僅要實現空間環境的改善,還要兼顧社會、經濟、文化、治理等多重目標。以上海愚園路更新工作為例,在改善民生方面,開展衛生設施改造等補短板工作,解決長期困擾居民的實際問題;在商業開發方面,助力改善100多家個性化小店經營狀況,實現沿街商業和居住環境更好融合;在文化保護方面,最大限度保留原有歷史風貌和文化元素;在基層治理方面,廣泛調動居民和商家參與社區營造和微更新計劃……多年來,通過系統謀劃、統籌推進,老街區實現“逆生長”,各方面煥然一新。可見,以系統思維推進城市更新,確保各項工作彼此協調、相輔相成,才能讓城市更新成果更好融入社會發展、惠及百姓生活。

  以系統思維推進城市更新,不能眉毛胡子一把抓,必須突出重點。惠民生,解決好人民群眾急難愁盼問題,才能在城市更新中更好滿足人民群眾對美好生活的需要。促發展,在改善居住環境的同時,通過城市更新推動產業園區提質增效,為商業活動提供便利,創新消費場景,將為城市發展注入更多活力。彰人文,在城市更新中處理好傳統與現代、繼承與發展的關係,保護好、挖掘好、運用好歷史文化遺存,才能更好延續城市歷史文脈,讓老城區煥發新活力。優治理,以城市更新為契機,注重在科學化、精細化、智能化上下功夫,持續推動城市治理和公共服務水平提升,就能不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  城市是人民的城市,人民城市為人民。新時代新征程,始終堅持以人民為中心的發展思想,統籌兼顧、協調發展,扎實推進城市更新各項工作,必將為城市發展注入源源不斷的新動能,更好造福廣大人民群眾。

  (作者為上海社會科學院研究員、教授級高級規劃師)

          
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