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| “中華經濟研究院”。(中評社 倪鴻祥攝) |
劉大年說，IPEF的4個支柱，其實就是美國自己想要的貿易協定。拜登亞洲行之前，曾先在華盛頓與東盟7國領袖舉行峰會，當時他們就要求講清楚，但美國還是沒講清楚，所以23日IPEF的成立沒有任何具體細節、沒有任何簽署儀式，頂多只是算啟動儀式，因此未來會怎麼談，得看美國後續動作。
對於IPEF的優點，劉大年向中評社分析，還是有好處。例如美國現在和歐盟在談如何把數位貿易的規則一致化、還有如何強調供應鏈的穩定性等問題，包括如何避免發生突發事端導致供應鏈被擾亂、避免原物料供給中斷導致不能生產等。
劉大年表示，供應鏈不是只有半導體生產而已，各種產品都有其供應鏈，因為美中對抗與疫情衝擊，讓世界各國都碰到斷鏈或是物流被堵等問題，所以東盟可以藉此確保對美國的市場。
劉大年指出，比較特別的是整合租稅與反貪腐問題，這涉及公平貿易。但美國講的公平貿易並不是把關稅都降為零，而是貿易的所有階段都要符合公平貿易、要透明化，因此對方的國內不能有貪腐、不能有對企業補貼等等造成不公平的競爭，雖然東盟國家認為反貪腐是內政問題，美國管太多，但美國就是以自己的利益為出發點，敢這樣要求，而東盟除了中國的市場外，也需要美國的市場。
劉大年認為，加入美國的IPEF也算是東盟國家在對美與對中關係之間求得平衡，反正東盟不想得罪美國，加入沒有具體內容的IPEF也不會得罪中國，還可以繼續透過RCEP與中國繼續做生意，東盟沒有損失。
劉大年說，如果從國際政治的角度，印太戰略就是美國抗中的大戰略，而IPEF是印太戰略下的經濟實現；軍事、外交方面則是靠美日澳印四方安全對談（Quad）這個平台來實現，不過拜登主張的美中對抗與特朗普不同，拜登並不是想要“零和”，而是強調“競爭”，他認為美中之間必須找到相處之道，但也不能不防著中國。 |
