中評社北京1月8日電／2022年1月1日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）在我國、日本、澳大利亞和新西蘭以及東盟6國生效實施，標誌著全球最大的自由貿易區順利啟航。在當前世界經濟復甦動力減弱的背景下，我國更需要把握RCEP帶來的發展機遇，通過高質量實施RCEP，激活自由貿易協定的經濟效應，使RCEP成為貿易投資合作的“穩定器”和產業增強競爭力的“試金石”，更好服務於國內經濟社會發展大局。
開創RCEP推動高水平貿易投資合作的新局面。應充分利用RCEP的開放承諾與規則標準，夯實我國外貿外資基本盤，促進貿易投資高質量發展。鼓勵企業用好協定降稅和便利化措施，降本增效，擴大我國優勢產品出口，增加成員有競爭力的產品進口，積極與RCEP成員發展市場採購、跨境電商、離岸貿易等貿易新模式、新業態，促進貿易結構優化。提升服務業和投資開放水平，為跨境商務人員流動提供便利，與RCEP成員深化專業服務、金融電信、文化旅遊等高端服務部門合作，加強在綠色製造、智能製造等先進製造業領域的投資合作。利用RCEP促進區域貨物貿易與投資合作的契機，加快發展智慧物流、製造維修、研發設計等生產性服務業，帶動區域貿易投資的融合發展。充分利用原產地區域累積規則及成員間自貿協定叠加優勢，鼓勵企業在區內靈活進行供應鏈產業鏈布局，提高國際市場運營能力。
搭建智慧精准、互聯互通的RCEP公共服務新體系。以RCEP生效實施為契機，建立完善自貿協定的公共服務體系，促進信息互聯互通，加強智慧精准服務。依托中國自由貿易區服務網，整合國內自貿協定實施相關機構信息，促進與RCEP成員信息平台網站相互鏈接，建設“一站式”信息服務平台，為企業提供關稅比對、原產地規則以及成員檢驗檢疫和技術標準、服務投資市場准入、政策法規咨詢等綜合性服務。推進“智慧海關”建設，優化升級RCEP原產地管理信息化系統，指導企業熟練運用原產地證書智能審核、“屬地備案”、自助打印等便利措施。
塑造RCEP區域經濟產業的競爭新優勢。RCEP生效將提高區域整體開放水平，為我國優勢產業創造更有利的外部環境，但也將加劇市場競爭，使部分產業面臨一定壓力。對此，更需主動作為，以競爭推動產業轉型升級，在競爭中積極鍛造產業新優勢。應鼓勵企業加強產業基礎技術研究、原始技術自主創新以及關鍵核心技術攻關，支持在人工智能、集成電路、機械製造、生物醫藥等領域開展國際研發合作，推動形成開放的區域創新體系。落實支持政策，支持“專精特新”企業發展，激發中小企業創新活力和發展動力。加快鋼鐵、紡織、輕工等優勢工業的國際標準化步伐，提高產品國際對標率，推動中國標準海外應用試點示範和推廣。充分利用RCEP服務貿易開放承諾和有利於數字經濟發展的規則標準，在全球製造中心的基礎上積極構建數字與服務經濟發展的中心，推動形成新的區域產業競爭優勢。
同時，建設高質量實施RCEP的開放合作新平台。應鼓勵地方政府創新發展思路，依托現有國家級開放平台、自貿試驗區等載體或新設平台等方式，因地制宜、靈活推動建立具有經貿實質功能的RCEP示範性合作平台。
此外，形成RCEP促進區域協同發展的新格局。我國東、中、西部省區市與RCEP合作各具優勢特色，應鼓勵各地結合資源禀賦和產業基礎制訂RCEP經貿合作潛力清單，拓展對RCEP成員的貿易投資空間，帶動區域經濟協同發展。
來源：經濟日報 作者：顧學明（商務部國際貿易經濟合作研究院院長）
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