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拜登訪歐重建盟友對抗中國 陳文甲析三面向
http://www.crntt.hk   2021-06-12 00:22:01
開南大學通識教育中心專任助理教授陳文甲。(中評社 資料照)
  中評社高雄6月12日電(記者 蔣繼平)美國總統拜登展開上任後首次出訪選擇歐洲,開南大學通識教育中心專任助理教授陳文甲接受中評社訪問分析,拜登這次首要修補美歐在特朗普時代的裂痕,重振聯盟關係;透過疫苗政策來拉攏盟友並鞏固美國全球領導地位,制衡中國疫苗外交;美俄峰會應是焦點,拜登近期演說針對俄國採取“硬的更硬、軟的更軟”,確保戰略穩定,找機會製造中俄矛盾。但他分析,拜登訪歐洲欲制衡中國,所能達到預期的成效恐有限。

  拜登此行訪歐出席七國集團(G7)峰會、北約峰會、美歐峰會和美俄峰會,會不會達到預期戰略目標呢?陳文甲認為,因為有種種客觀形勢條件,所以拜登很難“畢其功於一役”,情勢如何變化還要持續觀察,但拜登的外交戰略核心仍是“重建盟友,因應中國的挑戰”。

  陳文甲為日本大阪商業大學地域政策學博士,目前在開南大學通識教育中心、政治大學國際事務學院及中山大學中國與亞太區域研究所任教,並擔任台灣日本研究院顧問。專長領域為國際及兩岸關係研究。

  拜登6月9日抵達歐洲,開始就任後首次海外訪問,行程包括在英國會晤七國集團領導人,然後訪問北約和歐盟,預定16日在日內瓦與普丁舉行美俄高峰會。拜登抵達美軍駐紮在英國的麥登豪皇家空軍基地演說中宣示“美國回來了”,並提到“俄羅斯實際傷害了美國,與美國的盟邦時,美國一定會以強力且有意義的方式回應”。此外,拜登宣布美國政府將向92個低收入和中等收入國家捐贈5億劑輝瑞疫苗。

  拜登訪歐的動作引起許多討論,背後有何含義?

  陳文甲表示,第一,拜登開宗明義宣示“美國回來了”,就是要重建美國在全世界的領導地位,修復特朗普時期留下的美歐間隙,要重修美歐關係,並重振美歐聯盟。拜登就任後一到四月份期間,焦點主要放在印太地區,六月份開始擺在歐盟,其實都是印太戰略的延伸,北約、歐盟,目標就是要圍堵中國。

  陳文甲表示,第二,美國還要與俄羅斯普丁見面之前,在演說中還特別針對俄羅斯來重申立場,代表一方面希望俄羅斯守規矩,建立確保戰略穩定,不要讓俄羅斯侵略東歐,維護軍備控制協議,採取硬的姿態;但透過美俄峰會對談的過程中,從對話來代替對抗,甚至可能給俄羅斯一些好處,來產生中俄之間的矛盾,這是軟的部分。可說是“硬的更硬、軟的更軟”。

  陳文甲表示,第三,拜登這次帶著全球疫苗策略出去,表達要透過疫苗來鞏固世界領導地位,一方面是透過多邊主義方式來圍堵中國,順利的話就會給中國壓力;一方面也是考量地緣戰略的壓力,想要鞏固盟友來對抗中國,減少中國疫苗外交上的影響。若美國能掌握疫苗主導權,即可讓中國疫苗外交產生挫敗。

  這次拜登訪歐可以順利達成這些目標嗎?

  陳文甲表示,還是要看歐洲與中國的關係是剪不斷理還亂,中國市場畢竟太大,一帶一路仍在進行,有著經濟誘因,歐盟不一定會想要和中國變成競爭對手,中、歐有太多利益糾葛;中、俄是軍事同盟,有戰略依存關係,也很難動搖;而疫苗被美國掌握,還是比較有利來進行攏絡,不過世界衛生組織關係和中國很好,中國疫苗也受到世衛認證且疫苗外交也很早起步。綜觀起來,拜登此次歐洲之行,所能達到預期的成效恐有限。

          
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