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吳崇涵:美國援台疫苗 出手穩定區域聯盟
http://www.crntt.hk   2021-06-08 00:28:19
吳崇涵。(中評社 資料照)
  中評社台中6月8日電(記者 方敬為)美國3位參議員6日搭乘美軍C-17運輸機旋風訪台3小時,舉動被解讀是有意刺激中國大陸。政治大學外交系副教授吳崇涵接受中評社訪問表示,美國接續日本贈台疫苗,並出動軍機飛抵台灣,確實有政治敏感性存在,但公衛援助屬於緊急事項,出動軍機可以被合理化,加上是民意代表來台,顯然美方有意淡化官方色彩。他認為,穩定美台關係、彰顯美台友好是主調,對中的政治宣示則是附帶效果。

  吳崇涵認為,美方沒必要在疫情時刻,故意在台海議題挑起爭端,這對美國利益而言,沒有太大幫助。他個人觀察,美國主要是呼應台灣官方的請求,適時提供公衛物資的援助,擺出一定程度的陣仗,意在彰顯承諾,而接續在日本之後宣布捐台疫苗,同時也對外展現美日台關係密切,當然其中會有政治宣示,可是作法謹慎,且停留時間短暫,可見美方也有在尺度上有所拿捏。

  吳崇涵,美國紐約大學(New York University)政治學碩士,南卡羅萊納大學(University of South Carolina)政治學博士。曾任北京師範大學、香港浸會大學聯合國際學院政府與國際關係系助理教授等職,專長為國際安全、國際衝突、亞洲區域政治與政治學統計方法。

  美國3名跨黨派參議員6日訪問台灣,3人搭乘有美國國旗的C-17軍用運輸機,上午從韓國起飛7點19分抵達台北松山軍用機場。C-17主要是部署在全球各主要美軍空軍基地,用於運送人員及裝備,美國參議員搭乘軍機訪台,也引起不少政治揣測。

  吳崇涵表示,美國接續日本對台灣援助疫苗物資,可能是美國總統拜登奉行的多邊主義戰略主軸,拜登上任帶領美國重返多邊制度,尤其近日在東亞部份格外有著墨,從東亞巡迴進行戰略高層對話、四方安全會談、美日峰會、美韓峰會等,可以發現,美國有意在東亞穩固盟友圈,這也代表,美日之間不管在安全、經貿等面向的合作,會逐漸有更多連接。

  所以,吳崇涵認為,美日接力在公衛物資上援助台灣,基本上是對外展現美日台關係,也是拜登表現多邊戰略的時刻,不過,若要說美國有意藉此刺激中國大陸,或是在台海議題挑起爭端,他倒是覺得,並非美國主要目的。

  吳崇涵說,中國大陸也想要在疫苗問題上幫助台灣,所以在援助台灣方面,美中日三方目標是一致的,唯一的變因在於,台灣方面要接受哪一方的幫助?由於民進黨官方的政治路線,不可能接受北京的援助,情況就會演變成,美日給台灣疫苗,官方很歡迎,對於中國大陸方面就不領情,這個是台灣單方面展現出來的。

  吳崇涵指出,在上述前提之下,美國援助台灣的動作,政治敏感性理所當然會被放大開來,不過,現在全球的疫情都尚未結束,美方沒有必要故意在台海議題挑起爭端,這對美國利益而言,沒有太大幫助。

  他提到,當然,美國仍會有意無意的做出政治性的宣示,例如出動軍機飛降台灣,但可以發現,美方的行為都是能被合理化,包括這趟訪台是國會議員結束韓國的訪問行程,順帶來台宣布疫苗捐助訊息,不是專程赴台訪問;公衛援助屬於緊急事項,出動軍機具有程度上的必要性,且能夠降低政治意涵;到訪人員都是民意代表,屬於立法部門,顯然美方有在拿捏分寸,即便做出政治宣示,也只是附加效果。

  吳崇涵說,拜登政府透過軍機運送國會議員降落台灣,的確是有跨出了一點線,因為拜登過去一直被外界貼上親中標籤,所以在某些行為上面作出表伸,展示較為強硬的態度,是無可厚非,但並不全然是要衝破紅線。台灣方面也要有所意識到,美方給台灣的援助,事實上仍僅止於戰略模糊的範疇,切勿因此而無限上綱,誤判情勢。

  至於美日接力援助台灣,是否為了協助蔡政府穩定政局?吳崇涵認為,美日沒必要幫助台灣特定政黨來穩定政局,因為今天無論是藍綠執政,台灣官方如果內部民調表現下滑,正當性受到挑戰的時候,都一定會設法訴諸外交,常言道“外交是內政的延伸”,所以政府在防疫上有困難,對外會發出援助需求,美日方面基於外交或是區域戰略上的考量,伸出援手,都是合理舉措。

  所以與其說是幫特定政黨穩定政局,不如說是穩定美日台陣線,吳崇涵表示,尤其當拜登主張多邊戰略圍堵中國,北京又在疫苗助台也有所著墨的同時,美國更需要出手穩定區域聯盟。

          
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