提升功能，發揮各自優勢
站在“十四五”新起點上，各類開放平台如何提升功能，更好發揮改革開放“試驗田”作用？
自由貿易試驗區發展再接再厲。“十四五”規劃綱要指出，完善自由貿易試驗區布局，賦予其更大改革自主權，深化首創性、集成化、差別化改革探索，積極複制推廣制度創新成果。
商務部有關負責人介紹，“十四五”期間，將充分發揮自貿試驗區自由貿易港先行先試和引領的作用，繼續賦予自貿區港更大改革自主權，以制度創新破除體制機制障礙，對接高標準國際經貿規則，不斷加大對外開放壓力測試力度，集聚國內國際資源要素，推進產業鏈供應鏈開放發展，打造國內國際雙循環的重要樞紐，促進市場相通、產業相融、創新相促、規則相連的良性循環，為構建新發展格局貢獻更大力量。
作為中國對外開放新格局版圖上的一顆明珠，海南自由貿易港在“十四五”時期肩負重任。“十四五”規劃綱要提出了一系列舉措：以貨物貿易“零關稅”、服務貿易“既准入又准營”為方向推進貿易自由化便利化，大幅放寬市場准入，全面推行“極簡審批”投資制度，開展跨境證券投融資改革試點和數據跨境傳輸安全管理試點，實施更加開放的人才、出入境、運輸等政策，制定出台海南自由貿易港法，初步建立中國特色自由貿易港政策和制度體系。
對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授崔凡對記者表示：“目前中國的開放平台中，只有海南自貿港上升到了法律層次，被賦予更多自主開放的權利。但在實際落地中，還存在一些需要繼續研究的問題，包括貨物流動、資金流動以及稅收問題等，需要出台更加細致的方案。”
促進綜合保稅區高水平開放。商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平接受記者採訪時表示，綜合保稅區在“十四五”期間，一方面要完善現有功能設置，滿足保稅區內企業的經營需要；另一方面，圍繞洋山特殊綜合保稅區，先行先試探索離岸貿易相關經營模式。近日，上海臨港稅務局向所轄洋山特殊綜合保稅區企業開出了第一張區內物流、倉儲服務免征增值稅的電子普通發票，稅收優惠政策正式落地，將進一步促進洋山特殊綜合保稅區內物流、倉儲企業發展。
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