分區構建重點領域綠色轉型發展新模式
一是結合流域生態建設要求,提升現代農業發展水平。上游地區應優先建設生態農業發展區;中游地區應優先建設現代化大農業區;下游地區應優先建設精准農業領跑區。二是突出綠色、循環總要求,推進工業化與綠色化協同。長江上游地區應側重循環經濟模式;長江中游地區應側重產業集群模式;長江下游地區應側重兩化融合模式。三是圍繞流域產業和城市空間特征,推進新型城鎮化綠色發展。長江上游地區應堅持集約發展與保護,發展緊凑型城市;長江中游地區應提升轉型效率與質量,發展田園型城市;長江下游地區應優化城鎮規模與布局,實施生態化改造。
統籌完善流域綠色轉型發展的保障措施
一是堅持綠色發展的規劃引領。進一步貫徹落實長江經濟帶發展重大戰略部署,圍繞農業現代化、新型工業化和新型城鎮化等重點領域,深化細化分類指導,制定長江經濟帶綠色發展各類專項規劃,構建農業規劃發展新格局,拓展工業規劃發展新思路,創新城鎮規劃發展新理念。
二是制定綠色發展的引導政策。圍繞新時代推動長江經濟帶生態優先、綠色發展的行動指南,完善制定流域產業准入政策,制定特色區域化產業政策,完善投入引導政策和配套支持政策,全面推動長江經濟帶形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。
三是完善綠色發展的治理體系。結合流域生態保護要求,深入統籌優化農業種植結構,推進農業綜合開發布局調整;充分考慮資源環境效率導向,構建綠色發展工業指標體系,推動工業生態治理模式創新;強化城市群發展的分類指導,提高城鎮建設用地利用效率,加強城鎮人居環境安全保障。
四是建立綠色發展的推進機制。強化“推動長江經濟帶發展領導小組”的統籌協調職能,建立綠色發展責任機制,健全開發建設監管機制,制定生態轉型考核機制,加快完善多元參與、獎罰並重、系統完整的綠色轉型發展制度體系。
|