（四）為“法理台獨”預留空間
蔡英文公開發表了對“修憲”的意見，基本思路是以“憲政體制和司法改革”為藉口，設立更大平台、擴充工具箱。成立“立法院修憲委員會”之舉，衹要不事先排除“法理台獨”議題，本身就是為“法理台獨”預留運作空間和提供操作平台。此外，從表面上看，優先推動已有共識的18歲“公民權”不涉及兩岸，但由於年輕世代的新國家認同，等於擴大了“法理台獨”的社會基礎。這一操作也等同於擴大了“法理台獨”的工具箱。所以，蔡英文當局推動“法理台獨”雖不會大張旗鼓，但也不會停下腳步。
三、台海和平與兩岸關係
（一）淡化台灣與大陸的關係
從講話中兩岸關係部分篇幅大縮減就可看出，蔡當局不在乎兩岸關係，甚至並不擔心兩岸關係惡化會給台灣造成不良影響。也就是說，整體上脫鉤最好，脫不了鉤就保留經貿紐帶，至少還能得到些好處。即使好處得不到，也不損害民進黨政治利益，反而促使民進黨放掉包袱，大幹一場。從客觀上看，台灣離不開每年從兩岸貿易中獲得的800億左右的美元順差，這是在兩岸對抗狀態下蔡當局一直呼籲續簽ECFA早期收穫協議的原因，但其出發點不是台灣民生，而是保住政績，爭取民進黨長期執政。但也要注意，蔡英文沒有強調兩岸經貿，表明她的團隊已對大陸的經濟反制有心理準備，不想做出哀求姿態。
可以預料的是，如果大陸不再理睬蔡當局，不延續ECFA，他們不僅會大肆指責大陸破壞兩岸交流與和平發展，還會把自己的政績不佳歸罪到大陸頭上，發動輿論攻擊大陸，藉此凝聚綠營力量，其結果仍會對民進黨有利。其實，民進黨早已做好了鎖島的準備，即使與大陸脫鉤會給民眾帶來經濟損失，也不影響民進黨執政下大大小小官僚們的小日子，而他們的綠色一統天下反倒更有保障。
從客觀上看，蔡英文當局淡化兩岸關係、打算推進兩岸脫鉤的姿態，給了大陸一個很好的反制或懲罰的理由，因為對岸的執政當局破壞了兩岸交流合作的政治基礎，暫不續簽即將滿十年的兩岸ECFA早收協議無可非議。這個協議如果不續簽，蔡英文第二任期的日子會很難過，它很可能成為壓垮“駱駝”的最後一根稻草，民進黨想在蔡英文下台後繼續掌握政權將十分困難。其實，暫時不續簽不等於永遠不續簽，衹要有了政治基礎，隨時都可以續簽。現在的情況表明，大陸不會衹盯著蔡英文當局，隨之起舞，而是保持戰略定力和政策穩定，按既定目標推進。鑒於兩岸ECFA早收協議是兩岸融合發展與兩岸人民福祉的需要，而且的確來之不易，大陸可以不通知對岸中止該協議的執行，是保持高度、顧全大局、體恤民生的選擇，不但是可行的，也是受歡迎的。不過，如果大陸方面確是這樣做的，民進黨當局也不要得意忘形，誤以為這是大陸沒有辦法的辦法，是台方策略的高明，其實主動權仍在大陸手中，可以隨時收放。
（二）重彈空洞“八字”老調
蔡英文重申“和平、對等、民主、對話”這個所謂八字方針，拒絕“一國兩制”，指責這是矮化台灣、破壞台海現狀。這在今天的現實下已沒有任何新意，更是毫無誠意可言。更值得注意的是，與她第一任就職講話不同的是，蔡英文這次沒提“九二事實”，表明徹底拒絕“答題”，不打算回頭了。
在這種情況下，她接著講的“持續遵循中華民國憲法，與兩岸人民關係條例，來處理兩岸事務”已經毫無意義和作用了，其實就是假把式，不能不說，但不是真話。她連“九二事實”都不要了，怎能承認並堅持一中原則？至於她說“兩岸關係正處於歷史的轉捩點，雙方都有責任，謀求長遠相處之道，避免對立分歧的擴大……也盼對岸領導人，能承擔起相對的責任，共同穩定兩岸關係的長遠發展。”這明顯是欺世盜名的假話謊言，兩岸關係本來就是兩岸雙方的責任，歷史的轉捩點又是什麼？她是要做出一個願意談的假姿態，而大陸衹要拒談，就要背負起罪名。從邏輯上看，其實是不打算談，否則就不會不設法保住“九二共識”、連“九二事實”也拋棄了。蔡英文這是把洗澡盆與孩子和洗澡水一起扔了，就是破罐子破摔了。
這裡回應並辨析一下蔡英文在台灣屢試不爽的“八字方針”。
第一，和平，空談無意義的和平。客觀上兩岸雙方都承認和平是珍貴的，沒有誰首選戰爭，台灣及民進黨當局也不例外。大陸早在上世紀八十年代就積極主張並宣導全球和平與發展主題，並據此制定了獨立自主的和平外交。另一方面，在和平與發展命題下，大陸相應地用和平統一取代瞭解放台灣的方針。進入新世紀後，儘管遭受到“台獨”干擾和衝撞，大陸確立了兩岸關係和平發展重要思想和方針，並與中國國民黨達成了兩岸關係和平發展五項願景。中共十九大再次重申了“和平統一、一國兩制”基本方略，為台海和平保留了空間。2019年1月2日，習近平在“紀念《告台灣同胞書》四十周年大會”上發表的講話，通篇講的都是如何通過民主協商走向和平統一，人們稱之為“習五條”，每一條都是講和平統一的，當然是充滿和平精神的。
然而，台灣方面民進黨當局雖也要和平，但並沒有和平誠意，而是在拿和平當幌子，實際上一刻也沒停止推行和平“台獨”。顯然，和平是障眼法的道具、欺騙輿論的工具、攻擊大陸的武器。假如大陸沒有主張並實施和平統一方針，民進黨的“和平”策略與“和平”武器真的可能對大陸形象造成破壞。另一方面，民進黨當局一點也沒減少對美軍購、參與軍演、厲兵秣馬，全部行動都沒有和平的成分和色彩。
相比之下，馬英九執政期間，兩岸實現了和平發展，台海一片祥和。其間，大陸並未宣佈放棄武力，台方也沒放鬆防務，兩岸卻因有和平誠意和政治互信而建立了和平互信，有效維護了台海和平，充分實現了和平發展。由此可見，和平不能當幌子、道具和花架子，不能搞自欺欺人的把戲，必須是基於政治基礎的真誠的方針政策，否則一分不值，沒人理睬。
第二，對等，說不清、道不明的對等。汪辜會談、胡連會、胡宋會、張王會、習馬會等等，哪一次、哪一場不對等？這種平等分明是在一中政治基礎上通過友好協商實現的，衹是蔡英文不想要罷了。其實，蔡英文不是不要形式上的對等，而是想要推行“兩國論”基礎上的對等，想要搞“國與國”式的對等對話、談判，這當然不可能。她自知不可能，但又不能不講，沒有對等不要緊，責任在大陸。
第三，民主，萬用靈藥般的民主。誰都知道民主是個好東西。台灣實行民主不是壞事，社會滿意就好，別人管不着。民主這麼好，應該能促進兩岸關係才對，蔡英文拿它來說兩岸交流的事，卻忘記了馬英九時期兩岸交流得很好，雙方沒有障礙、民主沒受影響。此外，並非衹有台灣有民主、大陸沒有民主，民主也是可以多種多樣、和而不同的，排斥這一點本身就是思想缺乏民主、帶有專制色彩的表現。再者，大陸方面倡議兩岸就國家統一開展民主協商，正是將民主精神注入兩岸關係、用於兩岸關係、促進兩岸關係，卻遭到蔡英文當局斷然拒絕。拒絕民主協商還不甘休，還要採取專制獨裁手段壓制黨派團體個人，以所謂“反滲透”為由，禁止參與兩岸民主協商，已然走到了以反民主來對付民主的極端。可見，蔡英文拿民主說事，既是牛頭不對馬嘴，又露出了反民主的馬腳。
第四，對話，所謂不設前提的對話。蔡英文要與大陸進行沒有前提的對話，明擺著是故意拒絕對話，但倒打一耙，把不能對話的責任推到大陸身上。什麼對話會不設前提？私人閒談可以，政黨或當局就不可以。其實政治本身就有前提，否則政黨為何設立黨綱？國民黨當局可以接受有前提的對話，民進黨當局為什麼不接受？對話的對象是同一個，並沒有提出比對國民黨更高的要求，民進黨當局拒絕就是民進黨的問題，不是共產黨的問題。筆者認為，倒是因為民進黨有不一樣的前提、不一樣的追求、不一樣的黨綱，同一個前提才成了無法跨越的障礙。既然有這個起障礙作用的事實存在，雙方還能對話嗎？會有無障礙的對話嗎？明知不可能，還要每每提到它，也許是為了裝點門面。或者是要把無法對話的責任推到大陸身上，但連戰、宋楚瑜、郁慕明、馬英九、王郁琦這些對話者都還在，都能證明是非曲直，推責給大陸是沒有道理的。
（三）坐實“以武拒統”方略
蔡英文演講的取向和基調很清楚，就是“倚美抗陸”。兩年來，蔡英文當局一直宣稱台灣在印太地區和平、穩定與繁榮中扮演更積極角色。這是台美雙方的戰略默契和戰略選擇，未來四年不會改變，衹會強化。其計畫是，在島內主要是加快發展“不對稱戰力”，防網絡戰、認知戰、超限戰，達到重層嚇阻水平。在島外則是藉助全球疫情帶來的機遇，全面參與傳統和非傳統安全合作，更積極參與區域合作機制，以便為美國遏制中國大陸效犬馬之勞，來換取美日等安全夥伴的支持和保護。
幾乎是與蔡英文發表演講同一時刻，美國政府宣佈向台灣出售18顆反艦魚雷，不僅直接證明了台美軍事勾結的事實，更毫不掩飾雙方針對中國大陸的戰略意圖。由此可見，蔡英文侈談和平與對話不過是喊喊漂亮口號，真貨還在演講之外實際發生的事情上，軍火交易可是實打實的，既掩蓋不住“以武拒統”的動機，也否認不了台美準軍事結盟的事實。
蔡英文敢這樣公開鼓吹台美軍事合作，一方面是為了安撫島內老百姓，讓他們別擔心台灣的安全；另一方面是要告訴大陸，台美軍事關係提升了，不會擔心受到進攻。這是由其“以武拒統”方略決定的，而美方很歡迎它，藉助它來彌補印太聯盟的不足。對台美軍勾結，中國大陸直接表達了以武遏獨的立場和決心。解放軍在渤海地區進行為期兩個半月的軍演，從時長和位置看，不乏與反“台獨”關係緊密的因素，相信演練設定的目標和科目不會受演練地域所限，含有保衛國家主權和領土完整、遏制打擊分裂祖國行徑、維護地區和平穩定的使命。雖然不能說武統已近在咫尺，但地動山搖確實隨時可能成為台海的現實。
結束語
眾所周知，在蔡英文發表就職演說前，國際局勢正在發生急劇變化，美國意外且前所未有地遭到了新冠病毒的打擊，從社會到軍隊都未能倖免，以至於有人擔心台海生變。視頻世衛大會不僅未能接受台灣以觀察員身份參加，也讓美國圍攻中國大陸的計謀破了產，連美國總統的影子都沒見到，台灣的希望落了空。與此同時，中國大陸接著召開兩會，通過了香港國家安全立法的決定，涉台輿論也十分激烈。在此情況下，蔡英文的演講調子放低了、口氣放軟了、處理更細膩了，但她的基調一點都沒有改變，可以說新“兩國論”露出了冰山一角，淡化兩岸關係以推動兩岸脫鉤變得更加清晰，倚美抗陸、以武拒統方略沒有絲毫動搖。這將對未來四年台灣局勢、兩岸關係和台海形勢產生重要影響，兩岸僵局恐難打破、兩岸對抗在所難免、兩岸衝突可能發生。對此，人們應有清醒的認識，對相關發展趨勢不應抱有幻想，對台海日趨緊張甚至走向危機應有充分思想準備。
（全文刊載於《中國評論》月刊2020年7月號，總第271期） |
