中評社北京7月7日電／據經濟日報報道，國務院常務會議決定，允許地方政府依法依規通過認購可轉換債券等方式，探索合理補充中小銀行資本金的新途徑。在業內看來，此次允許地方政府專項債為中小銀行“補血”，不僅是為了拓寬中小銀行補充資本金的渠道，還兼具了推動中小銀行體制機制改革的目標。
作為支持中小微企業的金融主力軍，中小銀行再迎政策紅利。7月1日召開的國務院常務會議決定，在今年新增地方政府專項債限額中安排一定額度，允許地方政府依法依規通過認購可轉換債券等方式，探索合理補充中小銀行資本金的新途徑。
在業內人士看來，允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金，主要考慮到中小銀行是支持中小微企業的主要地方金融力量，補充資本金有助於增加其信貸投放能力，支持實體經濟發展。同時，通過地方政府依法依規認購可轉換債券，明確了地方屬地責任，有助於化解中小銀行潛在風險，也為未來推動中小銀行改革預留空間。
中小銀行亟待“補血”
眼下，中小銀行資本金補充緊迫性日益凸顯。根據央行金融穩定局近期披露的數據，目前全國4005家中小銀行中，605家中小銀行資本充足率已低於10.5%的最低監管標準，有532家風險較高。
銀行為何會出現資本金不足？交通銀行金融研究中心副總經理、首席研究員唐建偉分析認為，一是商業銀行資產規模的持續擴張，二是質量下降導致總資產風險權重上升加大了資本消耗，三是金融監管要求提升增加了資本補充的壓力。
一般情況下，銀行資本補充可分為內源性與外源性兩大渠道。內源性渠道主要是每年的留存收益以及部分超額撥備；外源性渠道主要有上市融資、增資擴股、發行可轉債、優先股、永續債、二級資本債等。
具體來看，國內商業銀行內源性補充渠道主要就是留存收益。這一工具成本最低，且自主性較強，更不會稀釋股東權益，是最佳的核心一級資本補充方式。但在經濟下行周期，銀行資產增速減緩、息差收窄、資產質量承壓，導致盈利能力明顯下降，利用留存收益補充核心一級資本的有效性減弱。
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