中評社北京8月8日電／最近一次中共中央政治局會議對下半年經濟工作進行了部署，其中，在消費方面，會議提出要深挖國內需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農村市場，多用改革辦法擴大消費。
“多用改革辦法擴大消費”是一個新命題。圍繞這一命題，我們該採取哪些行動呢？
加快推進消費產品和服務供給側結構性改革是重要選項。就消費產品來說，鑒於現階段居民消費能力與消費層級都在不斷提高，因此在消費產品供給上就需要更多樣、更高端、更優質、更新穎。但從實際情況看，產品供給從質量到結構差距都很明顯，這就需要加大改革力度，引導社會資源按照消費需求所指的方向與結構進行配置。
與產品消費相比，居民生活水平的提高讓服務消費的增長速度要更快一些。服務消費涉及到教育、文化、體育、旅遊、飲食、醫療、養老等諸多領域，涵蓋著居民生活的方方面面。就我國消費服務供給現狀來看，問題非常多，短板效應極為明顯。因此，如何增強並改善消費服務供給，盡力補齊這方面的短板，是消費供給側結構性改革所面臨的一項重要任務，服務供給方需要持續努力，政府部門也要大力進行引導與扶持。
無論是消費產品還是消費服務，只要供給方面能夠讓需求得到更好的滿足，就必然有利於需求的進一步擴大。這便是市場供求之間的正向影響作用。
擴大消費除了要從供給上想辦法外，還可以在地域上做文章。當前可行的一種方式就是，引導消費下沉，挖掘農村及三四線城市的消費潛力。引導消費下沉與引導消費升級並不矛盾，它所要解決的是消費市場區域結構不合理的問題。
以前大家一講消費就會將眼光投向一二線城市，這本身並沒有錯，因為這些城市確實是消費高地，它們聚集了大量具有較強消費能力的人群，但若僅限於此顯然是不夠的。實際上，從有待釋放的消費潛力來看，農村和三四線城市可能會比一二線城市要更大一些。因為前者在金融服務、消費環境、物流體系等各方面都不如後者，所以，在實際消費過程中，消費者會遇到種種障礙，這些障礙會使一些實際存在的消費能力難以盡情釋放。結果就有可能導致這些區域所蘊含的消費潛力反而比一二線城市要更大一些。
針對這種情況，在農村及三四線城市，努力改善商業環境、逐漸推進金融服務、加速健全物流體系等，就成了當務之急。這些區域的消費潛力一旦被充分挖掘，我國消費總量再上台階是完全有可能的。
擴大消費根本在於增加居民收入，而要做到這一點改革仍是重頭戲。
穩就業是重中之重。對一個人來說，如果就業無保障，基本收入就難得到保證，收入增長更是無從談起。而要讓眾多企業都不輕易裁減人員，政府靠行政命令肯定不行，只能通過經濟手段，如減稅降費、少交社保、進行專項補貼等來積極引導。這些手段都屬於改革之舉。
前些年，房價的持續上漲使一些民眾產生了恐慌情緒，結果引發很多人競相舉債買房。大量超過自身能力的購房需求集中釋放，直接導致大量家庭消費被擠占。消費增長因此受到了一定程度的抑制。
要想避免這一現象再度出現，就必須堅持“房子是用來住的而不是用來炒的”這一理念，將房價控制住，不把房地產當成刺激經濟的工具，徹底消除民眾購房恐慌情緒。只有這樣才能確保家庭消費資金不被分流，使其能隨著收入的增長而有效擴大。
此外，強化消費領域的監管，對有損消費者權益的各種違法亂紀行為，如假冒偽劣、價格欺詐、消費陷阱等，予以堅決打擊也非常重要。因為只有當大家都能放心消費、舒心消費時，各種消費潛力才能最大限度地被釋放出來。一旦潛在消費都變成了現實消費，那麼消費增長與擴大也就成了必然之事。
來源：證券時報 作者：儲著勝
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