中評社北京7月20日電／黨的十九大報告提出，中國要“構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境”。今年以來，國務院出台了《關於推進養老服務發展的意見》，相關部委以及地方政府也密集出台了多項扶持政策，高質量發展中國養老服務等產業已時不我待。但是，養老產業仍屬於中國金融服務的薄弱領域，建議針對養老產業發展對金融服務的迫切內在需求，加速推進中國金融服務供給側結構性改革進程，提升金融體系對養老產業高質量發展的服務效率，降低金融服務成本。
中國養老產業基本特征
經濟參考報發表中國養老金融50人論壇成員甄新偉、中國社會科學院大學副教授張初霞文章表示，養老產業還沒有統一標準定義，大致可分為老齡康養用品製造業、養老服務業、老齡人口宜居產業以及老齡金融業等重要部分。從金融服務養老產業視角看，中國養老產業主要具有以下主要特征：
發展速度快，潛在規模大。養老產業規模主要是由需求決定。根據相關部門預測， 2019年中國養老產業市場規模將達到6.8萬億元，2023年將達到12.8萬億元。此外，據中國老齡科學研究中心測算，中國養老產業產值將在2050年突破100萬億元，占當時中國GDP的三分之一以上。可以較為確定的是，中國將成為全球最大的養老產業市場，當前養老產業屬於中國朝陽產業。
需求類型多，業態多樣性強。滿足個人養老需求的服務是一項綜合性服務。養老產業作為滿足養老需求的供給產業，涉及旅遊、教育、居住、看護、醫療、康復、資產管理等。從縱向看，養老產業鏈條長，中國當前養老產業銜接並不通暢；從橫向看，養老產業細分行業之間跨度大；從地理分布看，中國養老產業，特別是製造業空間分布主要集中在長三角、珠三角和粵港澳大灣區。
集中度較低，頭部效應不明顯。因受發展時間較短、分布區域等影響，中國養老產業細分行業集中度較低，特別是頭部效應還並不是很明顯。無論是養老製造業，還是養老服務業，因為頭部效應不明顯，意味著細分行業發展仍然處於草莽階段，行業整合度較低，距高質量發展還有較大差距。
盈利水平較低，商業可持續性不高。中國養老產業，特別是重資產類型的養老服務機構，在啟動初期，投資規模比較大、投資周期回報長和利潤率較低。雖然政府部門在養老用地、審批、融資、稅收、經費等方面給予了很多優惠政策支持，但是還有很多運營中的養老服務機構處於探索中，養老服務機構盈利模式容易受到外部衝擊，抗風險能力較弱。
總之，從金融角度看，中國養老產業受到自身風險收益特征限制，距離當前銀行普遍融資審批標準還有不小差距。雖然政府部門和金融監管部門出台了很多政策鼓勵金融機構服務養老產業，但中國養老產業金融服務受傳統金融服務路徑依賴影響較為明顯，養老產業金融服務需求無法得到充分滿足，融資難融資貴問題在中國養老產業發展中表現尤為突出。
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