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美國撤軍敘利亞,意圖何在?
http://www.crntt.hk   2018-12-26 17:54:23
12月19日,美國白宮宣布從敘利亞撤軍。
  中評社北京12月26日電/12月19日,美國白宮宣布,鑒於打擊“伊斯蘭國”的軍事行動大體取得勝利,美國政府已開始從敘利亞撤軍。美國國務院所有官員及工作人員將在24小時內撤離,約2000名在敘美軍將在60至100天、或更短時間內撤離。消息一出,立即在國際社會引發熱議。撤軍並不意味著美國影響力的淡出,更不是既有利益的讓渡,而是美國決策層審視利害得失,調試政策、重新整合關係,打造“離岸平衡”的結果。美國將繼續對敘局勢施加影響,其他各方在敘利亞的競爭和博弈也將更為激烈。

  突然撤軍引發爭論

  特朗普決定從敘利亞“抽身”並非臨時起意,而是早有打算。特朗普一直秉持“美國優先”理念,對美國在海外大規模軍事存在心存芥蒂,早在總統競選期間就做出過從敘利亞撤軍的表態。

  今年4月,特朗普曾表示,過去十餘年美國在中東地區的軍事行動耗資巨大卻“一無所獲”,喊話要“帶士兵回家”,但隨後發生的疑似化武事件讓他不得不按下“暫停鍵”。8月,美國國防部長馬蒂斯就撤軍提出3項先決條件:徹底擊潰“伊斯蘭國”;培訓敘利亞地方武裝力量,使其能夠維護安全;日內瓦和談進程取得進展。9月,特朗普在其幕僚的勸說下批准了“敘利亞新戰略”,將美國駐敘境內美軍的停留期限無限延長,“直到從恐怖分子手中解救的地區局勢穩定以及徹底消除‘伊斯蘭國’死灰複燃的威脅”。直到本月6日,美軍參聯會主席鄧福德還表示,美軍要在敘利亞培訓3.5萬至4萬人的武裝力量,目前僅完成20%,還有大量工作要做。

  特朗普毫無征兆地改變其在敘利亞問題上的立場,令各方始料未及。據白宮知情人士稱,特朗普是在參加完18日的白宮高層圓桌會議後宣布決定的,會議上大部分白宮幕僚和國防官員都表示撤軍為時尚早。雖然目前“伊斯蘭國”基本喪失在敘利亞和伊拉克的全部領地,控制面積不足其巔峰時期的2%,特朗普的撤軍決定從邏輯上看似“順理成章”,但單單用地理空間來衡量恐怖主義的生存狀態並不合適。據估計,目前仍有1.4萬名“伊斯蘭國”武裝人員活躍在敘利亞境內,美國的既定目標遠沒有實現。美國國內相當一部分政界和學界人士認為,放棄美國在敘利亞的長期軍事存在是一個“重大錯誤”。鑒於此,白宮強調,撤軍並不意味著打擊“伊斯蘭國”國際聯盟的終結,也不意味著打擊行動的結束。

  背後動機耐人尋味

  分析人士指出,特朗普不顧政府、國會及軍界的強烈反對和政治壓力,堅決從敘利亞撤軍,背後有著多重考量。自從“阿拉伯之春”運動爆發以來,中東局勢日趨複雜,教派鬥爭、恐怖主義、民主運動、外部介入相互交織,和平與衝突循環往複。對此,特朗普對敘利亞戰略利益有著與傳統建制派不同的認知,即鑒於中東的地緣政治特點,一味投入難以達成理想中的戰略目標,不如從深度主導變為有限介入,再由有限介入變為幕後操作,通過“整體收縮”來削減投入,卸下“責任包袱”,達到“戰略止損”的意圖,從而撈取政治資本,服務國內政治需要,並調整對外政策,優化資源配置。
 


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