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| 張鋒強調，南海和平穩定的深層問題是美中兩國不衝突不對抗的決心承諾能否堅持？ 中評社記者 余東暉攝 |
張鋒指出，美中關係是南海局勢下一步演變的很大變量。如果兩國關係繼續惡化，美國把中國當作真正的對手，兩國進行全面的軍事競爭，雙方在南海發生小摩擦完全可能。如果台灣問題升溫，與南海問題叠加在一起，則中方軍艦在南海出沒的頻率和外界所謂的“軍事化”會加劇。他認為，中國在南海島礁的設施主要用於和平時期的保衛和威懾之需，但也不排除作為將來可能的台海行動的籌碼之一。
獲得倫敦經濟政治學院博士學位的張鋒指出，美中在南海能做到的最佳狀況是把戰略僵局穩定住，防止意外事故和衝突爆發，同時發展出相互默認的“禮節”或者稱“隱性規範”，就像美蘇冷戰時代在公海互動也有隱性規範，最後還顯性化，成為明確規範。他表示，對南海局勢並不完全悲觀，因為秩序建設總是有很多鬥爭，不可能一帆風順。
張鋒強調，南海戰略僵局的破解最深層次的問題在於，美中雙方不想打仗、不想衝突的意願能維持多久？雙方領導人有沒有保持和平穩定的決心承諾？如果雙方高層有意願，則穩定可控的互動是可期的，但美中若變成真正對手，公開競爭，雙方都覺得“必有一戰”了，則南海形勢危矣。
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