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中評專論:台版晶片法案能起作用?催票吧
http://www.crntt.hk   2022-11-18 00:16:57
台“經濟部長”王美花強調,全球都在對半導體產業進行補助。(照:“行政院”)
  中評社台北11月18日電(評論員 林淑玲)在美國推出晶片法案後,蔡政府17日通過台版晶片法案、“產業創新條例”第10條之2、第72條修正草案,給予符合條件企業稅賦優惠,鼓勵企業在台投資或外商來台。台官方痛批外界惡意炒作台灣地緣政治風險,鼓吹供應鏈“去台化”。九合一選舉下周就要投票,台版晶片法案趕在選前推出自然是為創造利多;但炒作台灣地緣政治風險,推動供應鏈“去台化”的不是別人,都是美國。

  最近美國密集預告台海可能發生戰爭,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)10月中旬公開預警,“中國正加快奪取台灣的時程,已拒絕了台灣的長期現狀。”美國海軍作戰部長吉爾迪上將(Michael Gilday)10月也警告,雖然美國軍方估計的是中國將在2027年取得攻台的優勢武力,但是美軍不能忽視戰爭更早發生的可能性,2024年之前,甚至今年都有可能發生台海戰爭。讓全世界認為戰爭就在台灣眼前。

  蘇貞昌17日在通過台版晶片法草案後,高分貝批判,最近部分政治人物在相關報導或場合,惡意炒作台灣地緣政治的風險,鼓吹供應鏈“去台化”。但預警台海可能開戰的都是美國,急著把台積電拉走的也是美國。台積電2020年5月宣布斥資120億美元在美國亞利桑那州建晶圓廠,下個月就將舉行移機典禮,傳出赴美人員和設備零組件等將以10多加華航包機載運,美國總統拜登將親自出席盛大儀式。最近《華爾街日報》也報導,台積電又將在美國亞利桑那州晶圓廠旁再建最新3奈米製程的新晶圓廠。由於美國沒有那麼多純熟半導體人才,曾有“立委”估算,台積電未來約有1成人力會派到美國廠工作。

  美國不但要求台積電加速在美生產腳步,近日美媒也報導,蘋果執行長庫克日前在內部會議透露,蘋果2024年起將向亞利桑那州一座工廠購買美國製晶片,外界推斷該座廠房極可能是台積電正在興建的5奈米廠。意即,美商開始以採購美製晶片的方式,協助加速半導體供應鏈的美國化。台積電很多大客戶在美國,在此趨勢下,台積電加速在美設廠是可預見的,帶動台灣半導體供應鏈的出走,亦即“去台化”也是進行式。

  台版晶片法案主要是提供稅賦優惠,降低企業成本,但這波半導體去台化,主要是美國霸權與地緣政治所牽動,成本並非台廠主要考量或能夠考量。台積電創辦人張忠謀年初接受美國智庫布魯金斯學會邀請發表演說時即透露,“在美國製造晶片的成本,可能比台灣要高出50%,當然還是有獲利,不過利潤比不上台灣的產品。”以此來看,台灣用稅賦優惠難以形成對半導體在台投資的誘因,即使是原有台灣的業者,如果被迫要走,還是會走。

  台灣的半導體供應鏈出現去台化危機,可分成二部份來看,第一是美國認為台海不穩、把高階晶片的供應集中在台灣這個籃子有風險,要建立自己的半導體供應鏈,發展美國製造業,軟硬兼施把台積電拉到美國設廠。台積電在美國擴大線產之於台灣有如溫水煮青蛙。第二部分是,台海被認為是地緣政治風險極高地區,台灣被認為可能成為“亞洲版烏克蘭”為美國打代理人戰爭,外商要到台灣投資會有所考量,尤其美國三天頭示警台海開戰時間,會嚇跑外商重大投資。

  蔡政府選前推出的台版晶片法案,拉抬選的性質居多,並沒有解決半導體供應鏈“去台化”的隱憂。美國一方面把台海情勢弄得很緊張,再以此理由把台積電與供應鏈拉走,有抗衡中國、維持霸權,以及商業利益等考量。台灣難道什麼都沒辦法做?相較之下,日本、韓國就不致於對美國照單全收。

  尤其台海會變成兵凶戰危關鍵在民進黨政府,如果不要單押美國,尋求兩岸和解,台灣便可安和樂利,民眾可以好好生活、做生意,不會被美國掐著脖子予取予求。更悲情的,台灣的半導體被美國“去台化”都已經在進行了,且連高階製程都要去美國了,民進黨政府東罵西講,就不敢提美國。台版晶片法案能起什麼作用,民進黨政府應也是心知肚明。

          
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