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全國人民代表大會常務委員會委員長栗戰書作報告(圖片來源:大會直播信號) |
一、加強憲法實施和監督,維護國家法治統一
完善憲法相關法律制度。修改國旗法、國徽法、選舉法,制定公職人員政務處分法,審議監察官法草案。全國人大組織法、全國人大議事規則制定30多年來,進行首次修改。
維護香港特別行政區憲制秩序、法治秩序。2019年發生“修例風波”,香港法治和社會秩序遭遇嚴重衝擊,“一國兩制”受到嚴重挑戰。常委會於去年6月連續召開兩次會議,審議通過香港特別行政區維護國家安全法。去年8月、11月,先後通過關於香港第六屆立法會繼續履職的決定、關於香港立法會議員資格問題的決定,本次大會將作出關於完善香港特別行政區選舉制度的決定。人大將堅定不移依法維護國家主權、安全、發展利益,為維護香港憲制秩序、打擊“港獨”勢力、確保愛國者治港、保持香港長期繁榮穩定提供法律保障!
大力弘揚憲法精神。作出關於授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定,習近平主席簽署主席令,授予鐘南山共和國勛章,授予張伯禮、張定宇、陳薇“人民英雄”國家榮譽稱號。
做好合憲性審查和備案審查工作。2020年共收到報送備案的規範性文件1310件,逐件進行主動審查。共收到公民、組織提出的審查建議5146件,對屬於常委會審查範圍的3378件逐一進行研究。
二、圍繞黨和國家工作大局,順應人民期盼,加強重點領域立法
中國特色社會主義進入新時代,適應國際形勢深刻複雜變化、黨和國家事業快速發展的需要,立法工作進入了一個加快發展的新階段,呈現覆蓋廣、數量多、節奏快、要求高的新特點。
加強公共衛生立法修法。完成修訂動物防疫法等6項任務,修改野生動物保護法、執業醫師法、傳染病防治法等11項任務將在今年年底前完成。
加快國家安全立法。制定生物安全法、出口管制法,修改檔案法,審議海上交通安全法修訂草案、數據安全法草案、個人信息保護法草案。制定海警法、退役軍人保障法,修改國防法、人民武裝警察法,審議軍人地位和權益保障法草案、兵役法修訂草案、軍事設施保護法修訂草案。
圍繞推進高質量發展和高水平對外開放立法。制定城市維護建設稅法、契稅法,修改專利法、著作權法,審議鄉村振興促進法草案、印花稅法草案、海南自由貿易港法草案,作出關於設立海南自由貿易港知識產權法院的決定和關於設立北京金融法院的決定。
抓緊社會建設和社會治理領域立法。通過刑法修正案(十一),修改未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、行政處罰法,審議反食品浪費法草案、反有組織犯罪法草案、法律援助法草案、家庭教育法草案、教育法修正草案。刑法修正案(十一)是近年來社會關注度最高的一次修改,補充修改47個條文,對社會關注的冒名頂替上學就業、搶奪公交車方向盤、高空拋物、非法集資、刑事責任年齡等新情況新問題作出直接回應。
繼續完善生態環保法律。本屆以來制定和修改長江保護法、土壤污染防治法、固體廢物污染環境防治法等12部相關法律,作出1項決議,正在審議濕地保護法草案。長江保護法是我國第一部全流域的專門法,這部法律用一年時間完成了起草,又用一年時間進行了3次審議,常委會還及時召開長江保護法實施座談會,用法治力量推動實現長江母親河一江清水綿延後世、惠澤人民。
做好民法典實施相關工作。
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