在歷次的五年規劃（計劃）編制中，我們黨和國家積累了豐富的經驗，為未來規劃編制提供了重要啟示。
首先，規劃編制既要充分吸收黨的最新理論成果和實踐經驗，又要保證把黨中央的號召和主張在規劃中完整體現出來。用馬克思主義中國化的最新理論成果來武裝全黨，指導實踐，是我們黨領導社會主義現代化建設的一條基本經驗。五年規劃的編制，要把黨的新理念、新思想體現出來，能切實體現黨中央對形勢的分析判斷，體現黨中央對治國理政的全盤部署。同時，要在全社會推廣一些先進部門、先進地區的成熟做法和經驗。總之，從五年規劃中，我們不光能看到國內外形勢的變化，經濟社會發展的要求，人民的願望等新問題、新變化，更為重要的是能看到治國理政的新思想、新戰略、新舉措。
規劃編制既要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發揮政府作用。社會主義革命和建設時期的計劃編制因排除了市場作用，導致計劃編制基本上都是圍繞上下項目、增減投資等做文章，對激勵不足、效率低下、創新不足等問題未能給予有效解決。建立社會主義市場經濟後，激勵、效率等問題得到很大程度的解決，但某些時候、某些領域也存在市場失靈現象，出現了投資過熱、增速過猛等問題。習近平總書記強調：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，推動經濟社會持續健康發展。”
規劃編制既要鼓舞人心，又要實事求是。為編制好五年規劃，起草組會進行針對性的大量調研，廣泛搜集各方面資料，目的在於摸清家底、搞清問題，從而使規劃編制有的放矢。從新中國成立70多年來的發展歷程看，凡是執行效果好的五年規劃（計劃），都是實事求是的，都是積極的、留有餘地的、經過努力才能達到的。在這樣的五年規劃（計劃）指導下，我國的經濟社會發展、人民生活水平每隔幾年就會走上一個新台階。真真切切的現實成就，自然也就起到了鼓舞人心、提振士氣的效果。
總之，五年規劃（計劃）編制的歷程，折射出我們黨治國理政理念、思想、戰略的與時俱進，五年規劃（計劃）編制與實施也是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的重要體現。我們堅信，在“十四五”規劃及之後新的五年規劃的指引下，我們在全面建設社會主義現代化國家新征程上，一定能夠不斷取得新的更大成就。
來源：光明日報 作者：石建國（中央黨史和文獻研究院研究員）
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