多方入手推動制度型開放
文章指出，黨的十九大報告提出，“實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場准入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益”。基於此，要更好地推動對外開放，在規則等制度型開放上應從以下幾方面入手：
一是促進觀念的轉變。不能總因認為時機不成熟而懼怕開放或拒絕開放，沒有壓力就永遠也不會準備好。不能對國際規則敬而遠之，而應去研究其規律和趨勢。
二是逐步完善負面清單制度。負面清單制度不只是一張清單，而是一個制度體系。下一步應將該制度做實：進一步縮減限制准入的領域，將部分規定比較粗略的進一步細化；借鑒國際經驗，進一步完善外商投資的爭端解決機制；加快轉變外資管理體系，建立對於外商投資的國家安全審查制度。
三是順應國際規則的變化趨勢。逐步降低進口商品的關稅水平；進一步開放市場；逐步採用更高水平的規則標準等。如，國際貿易投資規則中的知識產權保護、環境保護等條款日趨“高級化”，根據國際規則的變化趨勢，我們應未雨綢繆，積極深化改革。
四是積極促進“一帶一路”國際合作。“一帶一路”倡議是對現有國際經貿規則的補充與創新，通過遵循互惠互利原則，實現參與各國利益共享，將之建設成一個更具包容性的國際合作平台。
五是推動世貿組織改革。中國受益於世貿組織的貿易體制，也應推進世貿組織的改革，使之煥發出更大的活力。堅持世貿組織改革應維護多邊貿易體制的核心價值、保障發展中成員的發展利益、遵循協商一致的決策機制，為推進世貿組織改革貢獻中國智慧。
六是推動相關法律法規的系統性升級。進一步修訂完善外資管理的相關法律，為促進、保護並引領外資在中國落地提供制度保障。同時，進一步完善營商環境。2018年10月世界銀行發布的《2019營商環境報告》稱，中國從世界排名第78位上升到第46位。這是一個很大的進步，但也要看到我們仍有很大的提升空間。下一步應是深化放管服改革，進而推動一系列相關制度的改革。
值得注意的是，規則等制度型開放並不意味著罔顧中國國情和發展階段，盲目模仿發達國家的制度，不切實際地開放。而是既應看到中國在制度型開放上的短板，改革上宜快不宜慢、宜早不宜遲；又要根據中國經濟發展的國情，注意開放次序，科學防範風險。
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