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張福昌:中美恢復溝通是拜登在為自己解套
http://www.crntt.hk   2023-12-18 00:55:50
淡江大學外交與國際關係系副教授張福昌。(中評社 鄭羿菲攝)
  中評社台北12月18日電(記者 鄭羿菲)針對中美關係,淡江大學外交與國際關係系副教授張福昌接受中評社訪問表示,明年就是美國大選年,美國總統拜登面臨俄烏戰爭僵持,致使外交政績窘迫、認識到美國極限,無法面臨3場戰爭、共和黨猛打內政問題等3大困境,因此有意願與中國恢復溝通,甚至中美元首11月舊金山會晤還在莊園散步,這些都是拜登為大選解套的動作。在中美都有意願下,中美關係趨勢走向和緩。

  至於2024美國大選,會否讓中美關係再掀波瀾?張福昌說,他的觀察,2019年美國反中浪潮達到最高點,是兩黨與美國人民的共識,但4年來環境已不同,目前民主黨已主動解套、不會主動挑刺了,而共和黨雖然站在反對黨的角度依舊會抗中,不過至今仍主打拜登政府的內政問題,此次選戰主軸可能不會放在抗中,拜登政府就有空間放緩中美緊張關係。

  張福昌為德國科隆大學政治學博士,曾任德國杜伊斯堡-埃森大學客座教授、德國慕尼黑大學訪問學者、“中華國土安全研究協會”副秘書長、淡江大學歐洲聯盟研究中心執行長,現為淡江大學外交與國際關係系副教授。研究專長包括歐盟共同外交與安全政策、歐盟政治制度、國際安全議題。

  張福昌接受中評社訪問表示,國際關係衝突的頂層結構是中美衝突,而在中美元首11月“習拜會”後,中美關係朝向緩解方向前進,這源自於中美國內都有各自的問題與壓力,美國明年進入大選年,美總統拜登現在面臨的壓力非常龐大,需要創造一些政績,因此無論是在外交上,或經濟上,都需要與中國對話溝通。

  張福昌說,拜登面臨的國內問題比外交問題還嚴重,現在共和黨特朗普派的國會議員在眾議院內窮追猛打經濟衰退、毒品、槍擊案等問題,甚至要求拜登拒絕援助烏克蘭,卡關1060億元的援外預算追加案(其中規劃提供烏克蘭614億美元),必須以“美國優先”,再加上表態再度角逐大選的前總統特朗普的聲勢也上升,且國內阿拉伯裔美國人也因以巴衝突反感,拜登其實很可能會敗選。

  張福昌指出,拜登是外交出身的美國總統,過去幾年也形塑自己是“團結西方國家”的領導者,展現“民主對抗獨裁”自己可以勝出,因此烏克蘭是拜登外交政策的指標,拜登勢必在大選結束前不會放手,但俄烏戰爭持續僵持、國會卡住援外預算,也一定程度代表了拜登的外交政策挫敗,畢竟拜登原本打算藉俄烏戰爭為自己的執政加分、樹立美國強權的表徵。 


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