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“一帶一路”倡議需要新戰略思考
http://www.crntt.hk   2019-04-19 15:28:12
 
國際社會關注的問題

  在國際層面,人們對“一帶一路”所關切的問題有很多,但歸納起來,主要有兩類不同的關切。就現在主導國際秩序的美國和一些西方大國來說,他們所關心的問題是中國“一帶一路”倡議的動力機制和意圖是什麼?是像西方國家從前實踐過的“帝國主義”“擴張主義”或者“殖民主義”嗎?或者是一個新版本的“主義”?中國要通過“一帶一路”來統治全世界嗎?是不是中國不滿意於國際秩序現狀,要通過“一帶一路”重塑世界和區域秩序?或者中國要修正這個秩序(即西方所說的“修正主義”)?或者僅僅如中國自身所說的,中國這樣做不是挑戰西方所確立的秩序,而是為了提供國際公共品,至多在西方秩序的基礎之上做些補充?

  另一方面,就廣大的發展中國家來說,他們所關切的是“一帶一路”對自己國家的發展所能產生的影響,而不那麼關切國際體系層面的問題。考慮到至少到現在為止,“一帶一路”沿岸沿邊大多數國家都是發展中國家,很多仍然是落後國家,它們都需要發展,并且它們在國際社會也無話語權,這些國家對自己發展的關切不難理解。實際上,就很多國家來說,“一帶一路”給予了它們一個重新選擇或者調整發展模式的機會。二戰以來,大多數國家都遵循西方模式,但并沒有成功,那麼多年過去了,它們仍然處於貧窮之中。

  鑒於中國改革開放之後的成功經驗,它們對中國的發展模式感興趣。它們對中國“一帶一路”所重視的基礎設施投資尤其感興趣,因為落後的基礎設施一直是這些國家經濟發展的大障礙。不過,這并不是說這些國家對“一帶一路”毫無疑慮。無論從概念上還是實踐層面,一些國家是有疑慮的。例如它們也關切,中國會不會變成另一個類似西方的“帝國主義者”或者“殖民地主義者”?中國給予了它們無條件的投資,但它們是否能够承擔得起對中國的債務?如果不能如期償還,中國會對它們采取什麼樣的行動?中國通過“一帶一路”參與它們的發展,但中國的方式是可以持續的嗎?更為重要的是,中國通過參與它們的發展,會不會也試圖影響它們的內政?

  實際上,諸如此類的問題在這些發展中國往往因為各種因素(反對黨、社會團體、西方勢力等等)而經常被放大和誇大,而對中國在當地的項目產生極其負面的影響。緬甸、斯裡蘭卡和馬來西亞是典型,巴基斯坦(印巴經濟走廊)在很大程度上也面臨類似的問題。 


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