以“多域作戰”牽引陸海空作戰能力現代化。美軍認為,未來美軍及其盟友將在陸地、海上、空中、太空和網絡空間等領域共同作戰。因此,在推動陸海空作戰能力現代化的同時,必須考慮到跨域作戰能力提升的問題。根據2020財年預算,美將繼續增強第四代和第五代戰機作戰能力;海軍作戰艦艇數量計劃增至335艘;陸軍重點建設下一代戰車、未來垂直起降飛機以及增強士兵近距離殺傷力。在“多域作戰”方面,美軍將投入310億美元,主要用於加強陸基戰略威懾,大力發展導彈預警系統、終端高空區域防禦系統、定向能武器等。
加快人工智能等顛覆性技術研發。近年來美國不斷加快發展人工智能、高超音速、定向能等顛覆性技術,進一步鞏固與對手之間的技術代差優勢。美2020財年國防預算申請,愈加重視對這些高新技術的經費投入。如美計劃為無人駕駛和自主技術申請37億美元,以增加對抗環境下的殺傷力和機動自由,包括開發“進攻性無人水面艦艇”等;為高超音速技術申請26億美元,包括在“常規快速打擊”計劃框架下發展機載、艦載和陸基高超音速武器系統;為人工智能和機器學習技術申請9.27億美元,通過聯合人工智能中心和高級圖像識別擴大美軍事優勢;為定向能技術申請2.35億美元,採購多種類型激光器用於基地防禦等。
大力維持各軍種戰備水平。2020財年美計劃投入1248億美元用於維持美軍戰備水平,以應對未來安全威脅。其中,陸軍為裝甲旅戰鬥隊的關鍵訓練和基礎設施改進增加17億美元;海軍為維持和運用更具殺傷力的部隊增加21億美元的資金投入;空軍為基地維修、承包商後勤支持等核心戰備項目增加12億美元的資金。同時,美將進一步加大對航空維修以及網絡進攻/防禦培訓的經費投入。
內外掣肘阻力不小
美國這份“新預算”,不僅有特朗普提前為2020年大選向軍工利益集團這一鐵杆“票倉”拋橄欖枝的考慮,更是因應戰略轉型,進一步提升軍事競爭優勢,確保美國全球領導地位。然而,這一高額的國防開支引發國內外普遍質疑。
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