中評社北京8月21日電／為了彌補特朗普政府“印太戰略”缺乏經濟支柱的缺陷，拜登政府於2022年2月發布了《美國印太戰略》文件，將構建“印太經濟框架”（IPEF）作為該戰略行動計劃的重要組成部分。2022年5月23日，美國總統拜登在日本訪問期間，正式宣布啟動IPEF。作為美國“印太戰略”的經濟分支，其目的是要削弱中國的區域經濟影響力、加速打造對華競爭優勢，鞏固美國在印太地區的經濟霸權地位。為此，美國通過重塑產業鏈、實施“友岸外包”等手段，妄圖打造自己主導的排華“小圈子”。此種做法，不僅將破壞亞太地區各國間業已形成的良好經貿合作關係，也將破壞地區的和平穩定發展。
首先，試圖割裂地區經濟一體化合作進程。2022年初，由亞太15個國家歷經8年談判達成的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式生效，為推動亞太自貿區建設並最終實現亞太地區一體化奠定了堅實基礎。美國搭建的IPEF卻是排他性和對抗性的，與該地區的一體化趨勢背道而馳。
一方面，IPEF將RCEP成員國中的中國、柬埔寨、老撾和緬甸四國排除在外；另一方面，用所謂的“高標準議題”，試圖主導建立貿易、數字經濟等規則和標準，誘導各國選邊站隊。顯然，以排他性為出發點的IPEF與地區經濟一體化和經濟全球化大勢不符，為地區合作製造了障礙。
其次，試圖破壞亞太地區業已形成的產業鏈和價值鏈。一方面，拜登政府推動半導體產業補貼立法，吸引本國產業回流、吸引外國投資。目前，已經有三星電子、海力士、台積電等全球知名半導體企業宣布加大在美國本土的投資。另一方面，美借亞太地區盟友夥伴力量擴大其半導體產業權力輻射範圍，保障自身供應鏈的安全。例如，美國在“美日印澳四方安全對話”峰會上發布《關於關鍵技術供應鏈原則的共同聲明》，強調推進半導體和其他關鍵技術領域合作。美國與日、韓和中國台灣共同組建了“芯片四方聯盟”，打造彈性供應鏈體系的重要支點。美國為了一己私利，企圖裹挾盟友與夥伴重塑亞太地區經濟供應鏈和價值鏈，成為破壞地區經濟合作最大的麻煩製造者。
再次，試圖打造“小圈子”打壓中國，把中國鎖定在價值鏈中低端。拜登政府大力推動“盟友外包”或“友岸外包”，以減少對單一國家特別是對手國家的供應鏈依賴。因此，美國呼籲與“可信任友好國家”構建供應鏈，迫使企業調整資本投資方向，將關鍵技術、關鍵資源、關鍵能力和關鍵投資等產業鏈領域轉向可信賴“盟友”國家，以實現供應鏈的安全和韌性。其目的就是要使相關國家在中美之間選邊站隊，謀求與中國“脫鈎斷鏈”，阻礙中國的現代化發展進程。中國作為世界經濟的重要增長極，美國聯合其盟友聯合打壓中國，阻止中國前行的腳步，無疑將影響地區乃至世界的和平發展。 |
