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生態環境部: 要統籌好發展與保護的關系
http://www.crntt.hk   2023-03-05 17:25:56
生態環境部部長黃潤秋(來源:直播信號圖)
  中評社北京3月5日電(記者 陸文煜)3月5日,十四屆全國人大一次會議的首場“部長通道”開啓。生態環境部部長黃潤秋在“部長通道”上表示,必須把生態環境保護放在經濟社會發展的大局中考量,統籌好發展與保護的關系。一方面,既要支撑服務保障好經濟平穩運行和發展向好;另一方面,要守好生態環境底綫,以高水平保護推動經濟高質量發展。

  記者表示,2023年我國經濟社會發展釋放積極信號。當前形勢下,生態環境部將如何在服務和保障好經濟高質量發展的同時,守好生態環境底綫?

  黃潤秋表示,習近平總書記多次強調,生態環境保護和經濟發展是辯證統一、相輔相成的。近十年來,我們在經濟總量實現年均增長6.5%的同時,污染物排放在持續大幅度降低。我們在污染物減排方面,這十年,二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過84%、58%,北京二氧化硫的濃度以個位數的微克來計。PM2.5連續九年下降,累計降低57%,重污染天氣比例只占1%左右。老百姓對生態環境的滿意度,根據最新調查結果超過了90%。所有這些情況表明高水平生態環境保護不僅不會阻礙經濟發展,而且會為經濟發展增添新動能,推動高質量發展。從另一方面看,推動人與自然和諧共生的現代化,實現高質量發展,高水平的生態環境保護是內在要求、應有之義。所以,必須把生態環境保護放在經濟社會發展的大局中考量,統籌好發展與保護的關系。一方面,既要支撑服務保障好經濟平穩運行和發展向好;另一方面,要守好生態環境底綫,以高水平保護推動經濟高質量發展。

  黃潤秋認為,從環境影響評價領域來說,去年我們貫徹黨中央、國務院決策部署,做好能源、基礎設施等領域重大項目建設環評要素保障。去年一年,生態環境部本級審批180個重大項目,涉及的投資1.9萬億。我們指導地方審批12.3萬個項目,涉及投資23.3萬億。這些都為穩經濟、促發展作出了貢獻。

  黃潤秋談到,我們的做法主要是“123”,“1”是落實好一套政策,我們出台了相關政策,構建了一套創新的政策體系,既包括同類項目打捆審批,規劃環評和項目環評統籌聯動這樣一些創新性機制,確保環評審批高效率。“2”是暢通兩項機制,一項是環評審批的綠色通道,主要針對重大項目。第二項是直達基層、直達中小微企業的咨詢服務機制,通過遠程在綫幫扶、釋疑解惑提升基層治理能力,幫助中小微企業提升環境管理能力,所有這些都是對環境影響評價效能的極大提升。“3”是落實好三本台賬,就是國家層面、地方層面和利用外資層面三個方面的相關項目環評管理台賬,提前介入、定期調度,共同推動這些項目落地。

  黃潤秋指出,新的一年,我們仍然會繼續用好“123”的政策,繼續強化經濟發展過程中的環評要素保障。同時,還要強調守牢底綫,這方面有“345”的考慮,所謂“3”,就是守住“三條底綫”:一條是生態優先、綠色發展,這是總要求;二是依法依規,法律法規和標准是剛性的,不能動,這個底綫不能破,特別對一些重大的、性質比較惡劣的違法行為,我們會嚴肅查處、決不姑息。三是生態環境質量只能向好不能變差的底綫。“4”是把好“四道關口”:一是環評審批准入關,這裡面包括規劃環評、項目環評,包括前期的“三綫一單”區域准入。二是排污許可關。第三道關、第四道關是兜底的,監督執法關和督察問責關。“5”是重點關注“五類項目”,哪五類呢?比如涉“兩高”項目、生態敏感項目,向中西部地區轉移排放比較高的產業項目,另外涉圈水圈地的公園類項目,還有人民群衆和社會反映強烈的項目。對這些項目嚴格審批、嚴格把關。
 


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