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| 中國國民黨智庫“國家政策研究基金會”。（中評社 張穎齊攝） |
揭仲說，當時是美國找不到歐洲的合作廠商，才觸礁，2001年時任美國總統小布希宣布出售8艘潛艦給台灣時，由於美國官方的政策是不在美國本土建立傳統潛艦的生產線，因此就只能尋求歐洲的造船廠合作，由歐洲廠商提供藍圖並造好船段後，再運到美國安裝美製的戰鬥系統；但美國從2002年初到2007年底，花了整整6年、中間幾經轉折，卻還是找不到願意與美國合作的歐洲國家，包括美國原本認為希望濃厚的德國與西班牙。
揭仲指出，美國國防廠商從2002年初就和德國政府談判“輸出許可”，但到2003年9月都沒成功，於是放棄；等時任德國總理梅克爾2005年11月上任後，美國一度重燃希望，但還是無法扭轉德國政府的決定。至於西班牙則是在2004年3月的國會大選中，具反美傾向的社會勞工黨勝選，隨即宣佈自伊拉克撤軍，使美西合作為台灣造潛艦的希望之窗也就此關閉。
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