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| 高雄市區路燈。（中評社 資料照） |
中評社台北2月17日電／大陸籍38歲錢姓男子來台騎自行車環島，行經高雄市路竹區時，慘遭路燈電擊死亡。家屬跨海要求台政府賠償，一審判新台幣463萬元，家屬跟養工處都不服，上訴到高雄高分院後，最後二審法官認為，養工處確實有過失，精神撫慰金463萬元合理，維持原審判決。而律師表示，獲賠的關鍵，就在於《憲法》及《兩岸人民關係條例》內都認為，大陸人民適用於《國家賠償法》。
大陸籍錢姓男子2018年8月12日來台騎自行車環島，但同月16日晚間6時許行經高雄市路竹區遭路燈電擊死亡。發現錢男的陳姓女子更供稱也有被路燈電到，感覺麻麻的。錢男家屬得知後跨海提出國賠訴訟，並提出電機公會證明路燈漏電確實可能致死，且錢男左前臂到左手腕有電擊痕跡，相驗證明書更記載死因為“電擊性休克”，據此要求工務局養工處賠償醫療、喪葬費、精神撫慰金、扶養費等共1165萬元。
根據台媒報導，高雄高分院表示，若外國人民在台因公有公共設施設置管理缺失導致損失，依國家賠償法第15條“本法於外國人為被害人時，以依條約或其本國法令或慣例，“中華民國”人得在該國與該國人享受同等權利者為限，適用之”規定（即學理所稱“互惠原則”），因此需視被害人國家法律是否與台灣有互惠原則，決定是否適用國賠法。由於兩岸法律並無互惠原則，此案癥結點為大陸人民是否為“中華民國”人民。法官經函詢國賠法主管機關“法務部”以及陸委會，獲函覆大陸人民也是“中華民國”人民，適用國賠法，所以據此依法賠償。
高雄市政府17日表示，對於發生這樣的意外深感遺憾，待收到判決書再研議。市府法制局表示，當初抗辯理由是被害人為大陸人民，不適用國賠法，因為認為中華人民共和國和“中華民國”各自有一套法律系統運作，能否直接適用有疑義。不過，因兩岸關係人民條例，兩岸情境特殊，法院若認定適用，尊重法院處理，後續由工務局養工處研議處置。
工務局養工處接受審理抗辯，被害人為大陸人民，應不適用國賠法；但高雄地院法官依“法務部”1993年第16377號函釋表明“依兩岸關係人民條例規定，大陸地區人民也為“中華民國”人民”，此條例及國家賠償法並無禁止大陸地區人民請求國賠規定，因此若大陸人民在台因公有公共設施設置管理缺失導致損失，可適用國賠法。
高雄地院法官審理時發現案發前半年，錢男出意外處曾發生漏電意外，但之後仍未維修。經勘驗相關證詞和相驗報告，認定養工處維護不當，確實有過失。經扣除大陸扶養補助新台幣700萬元後，判養工處應賠償錢男家屬精神撫慰金、扶養費等共463萬元。台灣高等法院高雄分院駁回上訴，維持原判，全案仍可上訴。 |
