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為什麼保持製造業比重基本穩定十分必要
http://www.crntt.hk   2021-04-13 10:09:53
 
  四

  從中國現有的產業結構上看,保持製造業比重基本穩定是具有可行性的:

  首先,經過數十年發展,中國已是全世界唯一擁有聯合國產業分類當中全部工業門類的國家,具有完整的製造業供應鏈,在世界500多種主要工業產品當中,有220多種產量全球第一。製造業的規模優勢以及全產業鏈和產業協同優勢明顯,產業間互為市場,使製造業保持一定的基本比重成為可能。

  其次,雖然發達國家的製造業回流政策有可能繼續,但由於外國企業廠房、設備投資形成的沉澱成本巨大,而中國基礎設施和配套企業的完備性、擁有世界第一的研發技術人員數量,以及龐大且迅速增長的本土市場,仍將對國際製造業投資具有吸引力。

  再次,中國城鄉之間、經濟發達地區和落後地區之間的協同,傳統製造業的升級改造,製造業升級帶動農業和服務業的效率提升,都蘊含著進一步擴大規模、優化結構和提升效率的可能性,為保持製造業比重基本穩定提供了有利條件;而以5G、特高壓等為代表的新型基礎設施建設,不僅為傳統製造業轉型升級提供了前所未有的機遇,也為在較長一段時間里穩定製造業比重提供了壓艙石。

  最後,中國在高鐵、航天、5G等先進製造業領域已取得舉世矚目的成就,具備引領製造業高質量發展的技術基礎能力,在人工智能和大數據等新一代數字技術領域,發展也非常迅速,2019年底,我國在人工智能領域的專利申請量已超越美國,排名世界第一。

  保持製造業比重基本穩定,重點是要將其與提升產業鏈、供應鏈的安全性、穩定性,與提升中國製造業的“質”緊密結合起來,“基本穩定”是約束條件,提升製造業的“質”才是最終目的。因此,無需為保持製造業比重基本穩定設立短期硬期指標,對那些有助於製造業價值增值和價值實現的現代生產性服務業,還應給予大力支持,不必糾結於是否會因此降低製造業的短期比重。

  在具體政策導向上,第一需要抓重點。在重大基礎設施項目的實施上,有針對性地促進國內企業協同合作;在重大科研攻關問題和關鍵技術領域上,充分發揮舉國體制的優勢;重點領域集中於戰略性新興產業,集中扶持一批有潛力的龍頭企業做強做大。
 


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