(二)
文章認為，客觀地看，中國已經具有超大規模市場的優勢，但更好釋放消費潛力依然面臨不少體制機制約束，有效供給和中高端供給相對滯後，促消費方面的一些基礎設施還存在不少短板和薄弱環節。做好下一階段的經濟工作，需堅持擴大內需這個戰略基點，把全面促進消費、增強投資後勁同深化供給側結構性改革有機結合起來，在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排，打通堵點、補齊短板，暢通國民經濟循環，加快提高供給質量，完善有利於釋放內需的基礎設施，促進商品和服務的供給邁向中高端。
一是以促進就業、優化收入分配結構為抓手，穩定和提升居民消費能力。擴大消費的一個重要抓手是促進就業，提高居民收入水平。一方面，我們要在扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的基礎上，通過完善職業技術教育體系等務實舉措，實現更加充分更高質量的就業；另一方面，也要通過完善社保、優化收入分配結構等，減輕低收入居民的家庭負擔，擴大中等收入群體。
二是以改善人民生活品質為重點，提高供給質量，實現消費提質擴容。要適應消費升級和消費創新的趨勢，加快提高供給質量，在食品、化妝品、服裝、電子消費品等領域加快培育高端品牌；促進消費相關產業優化結構、轉型升級，特別是促進餐飲、住宿、旅遊等各類生活性服務業加快發展；大力發展各類新技術、新產品、新服務、新業態、新模式，進一步提升消費領域數字經濟發展水平。同時，還需合理增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等方面的公共服務支出效率，進一步放寬這些領域的准入限制，更好發揮社會力量的作用，增加有效供給。
三是以現代流通體系建設為切入點，加快形成供需銜接、城鄉一體、內外貿聯通的國內大市場。需看到當前城市化發展和城市群形成的趨勢，加快國際消費中心城市和多層次區域消費中心的建設；深入推進城鄉高效流通體系建設，擴大電商在農村的覆蓋面，充分挖掘縣鄉消費潛力。與此同時，加快發展跨境電商等國際消費新業態，促進內需和外需協調發展。
四是激發全社會投資活力，增強投資增長後勁。要在外溢性強、社會效益高的領域，更好發揮中央預算內投資的引導和撬動作用；大力發展數字經濟，加大對新型基礎設施的投資力度；擴大製造業設備更新和技術改造投資；實施城市更新行動，推進城鎮老舊小區改造；建設現代物流體系，著力完善農村物流基礎設施網絡，統籌規劃和建設一批綜合物流樞紐、專業航空物流樞紐以及中歐班列集結中心，打通國際物流大通道。
五是注重需求側管理，加快建設有利於持續釋放內需潛力的體制機制。加快完善促進消費的體制機制，進一步完善消費市場治理的基礎性制度，建設高標準市場體系，為消費創新營造良好的制度環境；培育壯大中等收入群體，加強消費者權益保護，營造良好的消費環境；進一步改善營商環境，加快“放管服”改革，充分調動市場主體的積極性，釋放創新活力，加快構建規模巨大、層次完善、創新活躍的強大內需市場。
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