此外,山東省為持續鞏固脫貧攻堅成果,針對特困群體人數多、地方政府兜底保障壓力大;村集體經濟收入低、扶貧公共服務設施維護難;鄉村特色產業鏈條短,發展動能不足等薄弱環節,出台了一系列政策。
袁奎明表示,各級政府推進脫貧攻堅政策與最低生活保障制度有效銜接,推行大病商業保險,進行保費補貼,建立贍養基金、完善社會救助體系等方式,緩解政府財政壓力;各級政府把發展村集體經濟列入重要議事日程,通過經營性扶貧資產資源“四權分置”、資產收益保底分紅;通過與龍頭企業+合作社+農戶等方式,大力推進農村三產融合,建立利益聯結機制,讓農戶分享加工和品牌營銷增值效益。
撬動要素集聚 搭平台建機制助力脫貧攻堅
發展產業是實現脫貧的根本之策,其中,激活農村資源要素是關鍵。
如何讓資源要素“活起來”?近年來,山東省菏澤市實施“歸雁興菏”行動,大力發展“歸雁經濟”,出台支持政策20條,在全國率先設立市級返鄉創業管理服務中心,引導18.2萬人返鄉創業,領辦、創辦經濟實體6.79萬家,帶動40萬人就地就近就業。同時,山東省獲批創建國家級現代農業產業園8家,認定省級52家,市級203個、縣級1300多個,初步形成了產業園“四級聯創、梯次推進”的發展格局。
袁奎明表示,近年來,山東省在破除制約農村要素集聚體制機的制障礙等方面做了以下工作:
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