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| 施威全。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中9月29日電（記者 方敬為）台灣“外交部長”吳釗燮表態，台目前不尋求與美國建立全面外交關係。曾擔任陸委會主委秘書的“國政基金會”財政顧問施威全向中評社表示，吳這段話，在外交多多益善的邏輯上說不通，因此，這樣的表態絕不是面向美國，而是說給中國大陸聽，以避免兩岸關係當中的美國因素作用力過大，造成無可收拾的動盪局面。
施威全分析，簡單來說，蔡政府就是色厲內荏，吳釗燮的講法，代表台灣面對中國大陸可能的激烈反應，只能煞車因應，顯然，蔡英文表面上是辣台妹，但實際上在面對中共的紅線時，蔡政府也很清楚“辣台妹的辣，也只能自己關起門來辣”。
施威全，台灣大學建築與城鄉所碩士、倫敦大學伯貝克法律學校博士，在賴幸媛擔任陸委會主委時間擔任簡任秘書，曾任“行政院”中部聯合服務中心副執行長、新北市經濟發展局長等職。
吳釗燮日前接受美國《全國公共電台》（NPR）專訪時表示，台美關係近來大有進展，台灣會持續強化雙邊經濟、貿易、政治與安全關係，但目前不尋求建立全面外交關係，引起各方議論。
施威全分析表示，目前普遍有兩種說法，一是蔡政府講給美方聽，婉拒美國的“建交”邀約；另一說是講給中國大陸聽，為“台獨”踩煞車。他認為從邏輯上來看，絕對不是講給美國聽，而是在安中國大陸的心，但也並非跟“台獨”因素有關，而是為了避免美國因素在兩岸關係中影響太過劇烈。
施威全指出，台灣婉拒美國“建交”邀約這樣的說法，違反外交事務邏輯，尤其對台灣而言，對外尋求“邦交”、爭取國際地位非常重要，而吳釗燮身為外長，其任務就是在促進台灣的外交表現，既然美國有意與台灣“建交”，這樣的大好機會，照理說是求之不得，立即答應，怎麼反而往外推呢？假如台“外交部”真的拒絕與美“建交”，吳身為外長恐怕有怠忽職守之嫌。
婉拒美國的“建交”邀約這樣的說法，首先要證明美國真有意與台“建交”，施威全說，但從美國官方對台灣的種種態度跡象均顯示，其甚至連與台灣建立實質的官方關係都沒有意願，更遑論是台美“建交”了。
施威全指出，台美關係如果要具體升級，只有兩個途徑，一個是達到形式上的官方關係，另一個是美國實際幫助、提升台灣的國際參與空間。
建立實際上的官方關係並不等於“建交”，施威全解釋，美國目前跟台灣的往來，形式上仍維持民間關係，美國以美國在台協會（AIT）的名義，台灣則以駐美國台北經濟文化代表處的名義相互交流，並非官方關係，即便實質上是官方之間的互動，但形式上仍舊屬於民間交流，無法對台灣的外交事務帶來實質進步。
至於台灣的國際空間，施威全表示，美國從未提供實質助力，例如，重返聯合國議題，美國從來沒實際作為，甚至在這次台灣爭取參與世界衛生大會（WHA），美方也沒有透過實際權力助台參與，種種跡象均顯示，美國並無意與台有進一步的關係升級。
施威全認為，美國的態度，蔡政府也心知肚明，既然美沒有任何與台深交的想法，台灣若不想衝去撞車，只好自己踩煞車，“妹有情，郎無意”，因此台灣只好在發生兩岸衝突風險之前，及時止步。
所以，吳釗燮這樣的宣示，不是說給美國聽，而是說給對岸聽的，施威全說，因為蔡政府擔心北京會有大動作，台灣方面不希望，兩岸關係的美國因素作用力太大，尤其是美國並無打算與台灣“建交”的狀況下，台灣若不懂煞車，刺激中國大陸太大的關切，台海衝突風險升溫，屆時恐怕招致負面後果，百害而無利。 |
