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改善貧困地區民營企業營商環境的對策
http://www.crntt.hk   2020-02-11 09:28:40
 
  (二)發揮財政資金的支持和引領作用,幫助民營企業脫困

  地方政府作為區域發展的主導力量,既有必要,也有能力為民營企業的發展提供支持。財政部門應運用多種政策手段,引導資金流向民營企業,激活民營企業發展潛力。

  一是增加地方財政資金投入,有針對性地扶持民企發展。一是加大財政資金投入力度,在上級專項資金的基礎上,合理調配增加地方配套資金,切實加大對民企支持力度。二是有針對性地制定地方財政扶持措施。一方面,可設立民企扶持獎勵資金,對暫時陷入困境又有發展潛力的民企給予資金扶持;另一方面,鼓勵民營企業創新,匹配創新獎勵資金,擴大獎勵範圍,充分調動民企發展積極性,帶動民企可持續發展。

  二是放大財政資金效應,撬動銀行信貸資金支持民營企業。一是由政府部門牽頭,為民營企業融資提供增信服務。一方面,建立民營企業融資風險補償專項資金,引導金融資源流向民營企業;另一方面,發揮地方政府、金融機構、企業團體多方合力,以出資入股和無償捐助等多元化渠道補充政府性融資擔保機構基金,充分發揮政府性融資擔保機構增信作用。二是增加財政貼息規模,根據民營企業規模及其發展前景為企業提供貸款貼息,降低民營企業融資成本,增強民營企業信心,確保民企發展有充足的資金支持。

  三是強化財政扶持政策引導作用,提升民營企業市場競爭力。一是地方政府針對民營企業制定明確的政策扶持目標和支持方式,為中小型民營企業量身定制提升核心競爭力的方案,旨在加快民營企業轉型升級步伐,切實提高民營企業生存和盈利能力。二是對財政資金使用進行跟蹤監管。改變過去撥付即完成的做法,建立財政資金使用監管機制,實行誰撥付誰監督辦法,定期對民營企業使用財政資金情況進行排查,嚴防擠占挪用財政專項資金現象發生,確保專款專用,切實發揮財政資金引領作用。

  (三)加快國庫信息化建設,為民營企業獲得財稅支持助力

  一是針對民營企業退稅問題,人民銀行國庫部門應建立方便民企退稅“高速路”,助力納稅人“只跑一次”或“一次都不跑”,縮短退稅時間,加速資金周轉速度。二是提升民營企業補助資金支撥速度。利用財政支出電子化及現代化國庫系統,開通民營企業財政補助資金直撥渠道,設置VIP窗口,公布咨詢電話,優先處理民營企業的財政支撥業務,確保民營企業資金撥付零在途。

  來源:金融時報   作者:車巧怡、韓莉、劉蘊霄


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