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鄒平學:新選制為重塑行政立法關係奠定基礎
http://www.crntt.hk   2022-06-28 00:32:38
6月24日,由香港城市大學主辦的“香港新選舉制度:憲法、制度與國際的視角學術研討會”在香港城市大學以線上線下相結合的方式舉行(圖片來源:會議直播截圖)
 
  鄒平學提出,造成上述問題的原因有以下幾個方面。第一,香港特區的政治體制屬於中度偏弱的行政主導制,行政對立法制約的有效性實際上更弱。第二,特首及其領導的政府對立法會負責蘊含內在的矛盾和衝突,基本法設計的負責制的合法性與合理性缺乏基礎。第三,行政與立法易於落入民主化陷阱,在反對派占據強勢話語權時,制度的正當性和合法性受到挑戰。

  談及行政與立法應如何相互配合,鄒平學認為,最關鍵的是要全面保證和實現“愛國者治港”原則,要設立候選人資格審查委員會,為實現共識民主提供更好的前提。同時,還要改善行政與立法的關係,形成共識民主,實施中度偏強的行政主導體制。再有,要認真思考如何吸納忠誠的反對派進入制度提出意見,也要在社會層面通過教育、傳媒等打造良好氛圍。最後,鄒平學認為新選制不會影響行政與立法的相互制衡。原因在於只對附件進行修改,未修改基本法正文,行政和立法的關係基點仍未改變。民主政治文化的存在與利益的分化,使立法會不可能對政府的議案進行無條件無差別的支持。


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