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應對氣候變化是全人類的共同事業,不應該成為地緣政治的籌碼、攻擊他國的靶子、貿易壁壘的借口。 |
中評社北京4月21日電/2021年4月15至16日,中國氣候變化事務特使解振華與美國總統氣候問題特使約翰•克里在上海舉行會談。會後,中美雙方發表了《中美應對氣候危機聯合聲明》,這為推動全球共同應對氣候危機注入了正能量,也為推進《巴黎協定》進入全面實施階段釋放了積極信號,更為在世界大變局中探索大國攜手應對全球危機作出了積極實踐。
中國網發表中國現代國際關係研究院氣候變化與生態安全研究中心副主任、副研究員唐新華文章表示,全球氣候危機亟待國際社會增強“危機意識”。當前,全球氣候變化的威脅不斷升級,極端氣候災害更趨嚴峻。如美國年初遭遇暴雪極寒災害導致電力基礎設施大面積癱瘓,嚴重影響美國民眾福祉。在新冠疫情大流行下,全球溫室氣體減排極為有限,隨著全球經濟復甦全球溫室氣體排放將再度攀升。
聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)警告,全球升溫一旦突破1.5℃臨界點,氣候災害發生頻率和強度將大幅上升,如果全球溫室氣體排放量在2020年至2030年間無法按每年7.6%水平下降,世界將失去實現1.5℃溫控目標的最後機會。因此,人類和地球正在加速邁向“氣候緊急狀態”。地球到達氣候臨界加劇了對全球安全的威脅,將導致更多自然和人道主義災難。
中美兩國和國際社會均已意識到氣候危機——“灰犀牛”的加速到來,因而兩國在《聲明》中一致認為要應對氣候危機,並認為“中美致力於相互合作並與其他國家一道解決氣候危機。”從“氣候變化”到“氣候危機”的轉變,標誌著氣候議題成為全球危機協調議題的緊迫性。
文章認為,應對氣候危機的著力點在於推動《巴黎協定》全面實施。《巴黎協定》之所以成功達成,離不開中美兩國元首共識和攜手推動。2020後,全球應對氣候變化行動和治理進程都依賴於《巴黎協定》的全面有效實施。2021年11月將在格拉斯哥舉行締約方第26次大會(COP26)。COP26會議旨在完成巴黎協定實施細則(如第6條和第13條),並大幅提高包括減緩、適應、支持的全球氣候雄心。聯合國秘書長古特雷斯稱2021年將關係到氣候行動成敗,決定《巴黎協定》能否正常實施需要全球各國做出最後的行動。
《聲明》提到中美雙方承諾繼續作出努力,包括在《巴黎協定》框架下對21世紀20年代採取提高力度的強化行動,雙方將合作推動COP26會議的成功舉行。
全面落實《巴黎協定》的關鍵在於維護公平、“共同但有區別責任”和“各自能力原則”。美國作為最大的發達經濟體,應該在減排行動力度上作出表率,並帶頭兌現氣候資金出資承諾,為發展中國家應對氣候變化提供充足的技術、能力建設等方面支持。美國能否務實地提高其新的國家自主貢獻(NDC)目標的雄心,是決定COP26大會和《巴黎協定》能否全面落實的關鍵。
文章指出,推進全球碳中和進程需要構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。當前,國際社會已對碳中和路徑下的綠色轉型凝聚起強大共識,中國用實際行動推動全球綠色發展。4月16日,習近平主席在同法國德國領導人舉行的視頻峰會上表示,中國將力爭於2030年前實現二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和,這意味著中國作為世界上最大的發展中國家,將完成全球最高碳排放強度降幅,用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗。中方言必出,行必果,中國將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,全面推行綠色低碳循環經濟發展。
《聲明》強調,中美兩國都計劃在格拉斯哥聯合國氣候公約第26次締約方大會之前,制定各自旨在實現碳中和、溫室氣體淨零排放的長期戰略。應對氣候變化是全人類的共同事業,不應該成為地緣政治的籌碼、攻擊他國的靶子、貿易壁壘的借口。全面邁向碳中和氣候治理新進程,仍然需要秉承《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》等聯合國多邊治理框架,充分體現公平、“共同但有區別責任原則”和各自能力原則,才能構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
文章最後說,環球同此涼熱,面對前所未有的全球性挑戰,唯有全球攜手同築生態文明之基,同走綠色發展之路;唯有踐行共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀,才能彌補赤字、共克時艱、應對全球危機,共同構建普遍安全的人類命運共同體。
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