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國常會緣何"十有八九"聚焦1.3億戶市場主體
http://www.crntt.hk   2021-04-15 09:23:18
  中評社北京4月15日電/據證券日報報道,為了更大力度激發1.3億戶市場主體活力,國常會提供了政策面的鼎力支持。截至4月14日,今年已經召開了11次國常會,筆者注意到,其中至少9次部署了進一步支持和服務市場主體的相關工作,可謂“十有八九”。

  據梳理,政策維度包括落實和優化對小微企業和個體工商戶等的減稅政策,確保小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降,企業服務便利化,將製造業企業研發費用加計扣除比例75%提高至100%,堅決制止涉企亂收費,引導基礎電信企業將中小企業寬帶和專線平均資費再降低,推進涉企審批減環節、減材料、減時限、減費用等多個方面。

  筆者認為,國常會之所以如此關注市場主體,是因為市場主體是經濟的力量載體、運行肌理。進一步激發市場主體活力,能夠充分發揮市場在資源配置中的配置作用,提高生產力水平,促進經濟高質量發展。權威數據顯示,“十三五”期間的五年,我國的市場主體增加了6000多萬戶。截至今年3月中旬,市場主體總數已經超過1.3億戶,其中個體工商戶去年新增1000多萬戶,從8000多萬戶增加到9000多萬戶,帶動兩億多人就業。

  其中,從企業發展階段而言,保市場主體的關鍵在於保中小企業。截至去年,中小企業為我國經濟社會發展提供了近50%的稅收、60%的GDP、70%的技術創新和80%的就業,是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量。同時,中小企業輕資產運行,流動性緊運行,抗風險能力較弱,也確實更需要多維度政策的有力支持。

  從企業的產業分布來看,筆者傾向於將製造業納入保市場主體政策的首要發力點。工信部數據顯示,2020年我國工業增加值增加達31.3萬億元,連續11年成為世界最大的製造業國家,製造業的占比比重對世界製造業貢獻的比重接近30%。此外,“十三五”時期,高技術製造業增加值平均增速達到了10.4%,高於規上工業增加值的平均增速4.9個百分點。更重要的是,製造業的發展離不開科技創新的推動,政策面對於製造業的引導和支持,實際上也“自動增配”了科技創新發展。

  正如國常會留言板中的描述——民之所望,施政所向。筆者認為,市場主體的訴求與期望,與宏觀政策制定、推動和執行的目標相一致。因此,國常會“十有八九”會聚焦於1.3億戶市場主體的發展活力。


          
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